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| 海峽兩岸關係研究中心副主任陳斌華 |
中評社北京11月28日電（記者 徐夢溪 實習記者 梁蘊盈）以“520民進黨執政半年來的兩岸關係評判”為主題的中國人民大學兩岸關係圓桌會議日前在京舉行。海峽兩岸關係研究中心副主任陳斌華出席會議並發言。他表示，蔡英文當局的兩岸政策路線已基本成型，在蔡英文本任期內難有改變的可能。半年來，兩岸關係整體水平顯著下降，雖然避免了立即性的衝突與攤牌，但處於僵持對抗階段，體現出“脆弱平衡”的基本特征。具體主要有以下三個特征。
陳斌華首先對民進黨執政半年來兩岸關係形勢作出評判，具體主要有以下三個特征。
第一，政治互信的缺失導致“脆弱平衡”。“九二共識”是確保兩岸關係穩定發展的“通關密碼”，制度化溝通協商機制是推進兩岸關係和平發展的重要渠道。中美之間有包括元首會晤在內的數十種對話機制，但雙方政治互信仍嚴重不足。現階段兩岸間“無互信、無共識、無機制、無溝通”的“四無”局面，不僅使兩岸雙方尋求建立政治互信變成緣木求魚，而且毫無交集、溝通必然導致戰略互疑的增長。因此，兩岸關係雖然沒有“地動山搖”，但暫時的平衡與僵持局面是極為脆弱的。
第二，兩岸交流合作急劇降溫。“5.20”以來，由於兩岸關係氣氛的逆轉，兩岸各領域交流合作急轉直下，和平發展的現狀實已被蔡英文當局單方面改變。蔡英文如果不調整兩岸政策，兩岸機制化、常態化的交流合作仍會處於下行通道。當然，由於大陸方面的積極推動，兩岸民間交流還會擴大、深化，出現“官方不來電、民間不斷線”的狀態。
第三，台灣參與區域整合和國際組織困難重重。蔡英文上台以來，在區域經濟整合方面有兩大重點：一是力推“新南向政策”，二是積極謀求參與美國主導的TPP。前者與大陸力推“一帶一路”戰略的相生相克，隨著越南、菲律賓、馬來西亞與中國大陸關係的改善，“新南向”與“一帶一路”如果“合”則可能取得較大的成效，如果強調“競”則遭遇的挑戰在增多，實施成效將大打折扣。至於TPP，現在進程已經停滯，美國新任總統特朗普上任後，TPP很可能胎死腹中，蔡英文的如意算盤也將落空。
台灣參與國際組織活動方面，由於蔡英文拒不承認“九二共識”，兩岸無法通過協商作出務實安排，“5.20”以來，台灣接連在參加國際民航組織、國際刑警組織上受挫。可以預見，倘若蔡英文當局不務實調整兩岸政策，今後台灣想參與國際組織活動將四處碰壁、困難重重。此外，只要兩岸關係停滯或倒退，或者蔡英文當局敢於往“法理台獨”方面冒險，台灣部分“邦交國”與其斷交轉而與大陸建交的可能性將升高。
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