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亞洲區域合作方略

http://www.chinareviewnews.com   2006-05-24 14:54:58  



  總之,在廿一世紀新形勢下,適時放棄不結盟政策,以歐盟為榜樣,通過和平締約的方式與週邊鄰國結成聯盟,是實現雙贏和多方共贏之道,是亞洲各國長遠和根本的利益所在,是區域合作與整合的唯一途徑。
  
  從單層次合作到二重化結構
  
  然而,由於獨特的自然、地理和歷史、文化特點,亞洲的區域合作和整合、結盟,又不可能走歐盟同樣的道路。否則,必以失敗告終。這就要求我們另闢蹊徑,創造性地走出一條歐盟所沒有走過的道路。

  新的途徑是結構二重化,即在保留各成員現行架構不變或基本不變的前提下,另在其上再建一新「樓層」,特別是在貨幣和安全領域裡。

  貨幣二重化與防務二重化的哲學根據,在於系統有「同質構成」和「異質構成」之分。祇要有同質構成的系統存在,就必然會有圈層結構出現。而由於地球之外目前尚無人類存在的確切證據,國家聯盟之上也沒有更高的權威存在,從而沒有消除聯盟內部各成員之主權的動機和動力,於是就造成了國家聯盟和成員國分別享有聯合主權和基本主權的「二重化」結構之理想模型。
  
  以貨幣兌換中介為共同的上幣
  
  亞洲的貨幣合作,目前尚未真正起步。亞洲債券基金和清邁協議框架下的雙邊貨幣互換合作,都與創設共同貨幣的目標相去甚遠,毋寧說是背道而馳的。因為,所有這些嚐試,都是要保留美元作為亞洲各國的儲備資產。而問題的要害恰恰在於:美元對美國之外(尤其是亞洲各國)人民來說是「合法的偽鈔」,是美國借以從其他國家人民身上吸血的管道。

  關於亞洲單一貨幣的方案設想,是企圖將歐洲貨幣一體化的所謂「成功經驗」照搬到亞洲來的一種妄想,是要不得、行不通和注定要失敗的。而「歐元之父」芒德爾提出的「亞元」與各成員本幣並行流通的「五步走」新建議,更是祇能造成貨幣金融秩序的混亂。依照芒德爾的理論和方案,既沒有任何辦法能保證「亞元」與各成員本幣這兩種貨幣之間健康有序地協調運行,也沒有可靠的自維持機制以確保該體制永不崩潰。因此,亞洲的貨幣統一祇能依「貨幣二重化理論」構建一個雙層貨幣制,即以所有成員各自現有貨幣為下幣,另在其上發行一種新的貨幣「亞元」作為上幣,以充當各成員貨幣的兌換中介,隔斷下幣與下幣之間的直接兌換,避免和消除外匯風險。

  在貨幣二重化體系中,黃金是上幣「亞元」的定值標準,上幣本身則是各成員貨幣(即下幣)的兌換中介,故可稱之為「貨幣兌換中介單位」。下幣的幣值靈活可變,而上幣則幣值恆定。上幣與黃金掛而保持定值,每一亞元(每一「貨幣兌換中介單位」)恆等於零點一克金。上幣與下幣的兌換關係和兌換比率,依「金價平價論」取決於各下幣區之下幣對黃金的購買力,即以各該下幣標示的黃金價格。如果某下幣區沒有黃金市場,或者雖有黃金市場但無以該下幣標示的黃金價格,則以當地商場的黃金飾品價格折算出標準金價。上幣不能(也不必)隨便兌換黃金,但可用以兌換為任何成員的本幣(下幣),且永遠是按「每一上幣單位等於零點一克金」的比率兌為下幣的,故而永遠不會貶值。如果下幣與上幣的兌換比率發生了變化,也祇是下幣出現通貨膨脹的表現,上幣幣值並不改變。

  為保證二重貨幣制的良性運行,可以規定:下幣限於各該下幣區範圍之內流通使用,上幣則專用於各下幣區之間的跨境交易。上幣不得進入任何一個下幣區境內流通使用,下幣也不得越出各該下幣區而跨境流通。

  在二重貨幣體制下,下幣以其供應量的增減來調整經濟活動繁榮與蕭條的週期性變性,調整商業週期,以避免和防止經濟危機;上幣則保持自己的幣值穩定,消除外匯風險,有效地避免一九九七年那樣的貨幣金融風潮發生。

  實行貨幣二重化之後,「亞洲貨幣合作組織」各成員之間的跨境交易,將一律改用亞元(即「貨幣兌換中介單位」),而不再使用任何成員或其他國家的國內貨幣。各成員現有的外匯儲備可以換成黃金到美國本土購買其企業的股權。國際貨幣金融新秩序可望由此確立。
  
  設立「亞洲安全合作基金」
  構築集體安全體系
  
  亞洲的安全合作,也不能走日美、韓美安保關係那樣一種單層合作之路,而祇能走軍隊二重化和防務二重化的道路。即在保留所有各國現有軍隊和防務體系不變的前提下,另在其上搭建一層共同的安全屏障。

  在亞洲,單層安全合作的困難之大是可以想見的。無論是東盟各國軍隊之間,還是中國軍隊與日軍、俄軍、印軍之間,要在單層次上進行合作,都不會達到理想效果,甚至趕不上美軍與日軍、韓軍之間的單層合作。因為,軍隊之間的單層合作無法確保真正平等,總需有一個最高長官統一指揮各方軍隊,亞洲恰沒有一個國家的軍隊強大到使其他國家不得不甘願配合、甘當配角的程度。更何況美軍與日、韓軍隊之間的合作,也同樣存在著這樣那樣的矛盾和問題,不值得效法。因此,亞洲各國之間的安全合作絕不能是單層的,而必須開闢雙層合作的新範例,即設立「亞洲安全合作基金」,建立「亞洲安全合作組織」,並以其為載體組建由「亞洲維和部隊」、「亞洲反恐部隊」和「亞洲救援部隊」三者構成的「亞洲安全軍隊」。在雙層合作的架構下面,一般來說,各成員的軍隊互不接觸(就像二重貨幣體制下各成員貨幣不再直接發生關係,而是通過上幣即「貨幣兌換中介單位」實現間接兌換一樣),沒有矛盾和衝突發生,因而是最佳的。

  中國古代的大哲學家老子說過,「千里之行,始於足下。」依我的理解,這個「足下」之第一步,應該是「一」,有「一」才能有「二」和「三」,即第二和第三步。然而,具體到亞洲的安全合作,目前尚不能走出這一步,也走不出半步或小半步,而祇能走出零點零一步。也就是說,合作計劃實施的第一年,各國先按其當年防備開支百分之零點零一的比例向基金繳款,第二年交百分之零點零二,第三年交百分之零點零三,......每年遞增零點零一個百分點,到第一百年達到各國當年防務開支的百分之一後保持不變。這個比例雖然很小,所能供養和裝備的軍隊人數很少、力量很弱,也許祇有幾百、幾千或者幾萬人,但它卻是不同於各國軍隊的亞洲公共部隊,是各國共同的安全資源,其象徵意義和實際意義都是很大的。一旦起步,亞洲各國的共同安全意識就會隨著基金份額的逐年增加而一步步地成長起來,並得到鞏固。總有一天,會使亞洲各國走到無論如何再也相互打不起來的地步。
  
  貨幣與安全合作先行
  亞洲聯盟水到渠成
  
  一旦貨幣合作和安全合作通過二重化的途徑和辦法取得了實質性進展,則建立亞洲全區域的合作組織||亞洲聯盟,就為期不遠了。

  依筆者的「國際關係發展理論」來看,現在,我們已經或正在進入一個以「國際社會組織化,國際組織實體化」為特徵的聯盟化時代。而這個聯盟化的國際組織與其成員國的關係架構祇能是二重化的,具體包括十個方面,五虛、五實。其「五虛」為:政治二重化、經濟二重化、文化二重化、主權二重化、法律二重化;其「五實」為:語言二重化、軍隊二重化、貨幣二重化、財稅二重化和治理機構的二重化。

  顯然,貨幣和軍隊二重化最為重要。這兩方面取得突破後,其他即可迎刃而解。一旦亞盟建立起來,不僅亞洲國家相互之間打不起來,其他國家與亞洲國家之間也將再也打不起來。那時,祇有那時,亞洲各國才可以安下心來投身於本國建設和亞洲建設,造福於人民。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2006年5月號,總第101期)

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