中評社訊╱題：“深化相互依賴 促進戰略理解──四月胡布峰會展望” 作者：王勇（北京），北京大學國際關係學院副教授、國際政治經濟研究中心主任。
應美國總統布什的邀請，中國國家主席胡錦濤將於今年四月赴美訪問。首腦外交歷來被看成雙邊關係走向密切與成熟的風向標。這次訪問發生在中美持續戰略對話的大背景之下，引發國際輿論的廣泛關注。面對中美關係的重大變化，中美雙方均有意加強交流，尋求彼此核心利益的契合點，推動雙邊關係和國際局勢的穩定。
中美關係正經歷三大結構性變化
胡錦濤主席的美國之行是在中美關係發生結構性變動的歷史進程中展開的。中美關係的結構性變動主要表現在三個方面，這些變化將限定中美首腦會晤的大格局：
第一是雙邊關係「內在價值」深化。冷戰後期，中美從建交到合作更多是由外在因素導致的，包括共同反對前蘇聯的安全威脅的需要。在冷戰結束後的九十年代至「九一一」事件，「外錨」的喪失致使中美關係處於「飄浮不定」的狀態。當時不少美國戰略家認為，中國對於美國的戰略作用下降，美國不再需要中國來應對外部的挑戰。二○○一年以後美國展開的反恐戰爭，似乎再次證實了這一基本歷史經驗，中美兩國因反恐而再度靠近，中美關係走進了美國前國務卿鮑威爾所謂的「歷史上最好的時期」。
然而，近幾年來，在全球政局動盪不定，全球經濟前景莫測的大形勢下，中國經濟依然保持高速增長，社會安定，國力空前提高。對於全球經濟而言，中美共同成為促進增長的「雙引擎」。中美經貿關係的結構陸深化更使得美國不能忽視中國的實力與影響力：二○○五年，中美雙邊貿易額達到二千一百一十六億美元，美國成為中國第二大貿易夥伴、第一大出口市場；中國成為美國第三大貿易夥伴和增長最快的海外市場。此外，中國對美國的金融影響力也空前上升，中國持有美國國債總額超過二千億美元，成為美國第二大外債持有國。經貿關係的密切不僅為美國人民帶來了實惠，更影響了美國國內的經濟增長。今年一月，美中貿易全國委員會公佈最新研究報告指出，到二○一○年，美國國內生產總值將會因對華貿易投資增加而多增長百分之零點七，而同期物價則會因此下降百分之零點八。兩者相加相當於美國每個家庭可支配收入每年增加一千美元。
第二是雙邊關係國際化。中國經濟的高速發展，增加了中國對於世界各地區以及主要國際機制的影響力。受到國內強勁需求的影響，中國在亞洲、非洲、拉丁美洲等地區開展尋找能諒、原材料的經濟活動，一些美國人認為，中國的活動直接威脅了美國在那裹的既得利益。另外，美國在越來越多的國際事務中感受到中國的影響，在諸如朝核問題、反擴散、阿富汗、伊拉克重建、聯合國改革以及當前熱點伊朗核危機等問題上離不開中國的幫助與合作。在全球氣候變化、災難救助、減貧與發展、預防禽流感等全球性議題上中美之間的互動也越來越多。正如，胡錦濤主席去年十一月在北京會見到訪的布什總統時指出的，中美關係己遠遠超出雙邊範疇，越來越具有全球意義。這也是美國政府提出「利益相關者」理論的國際背景。
第三是關係機制化。建交二十多年來，中美雙方已經搭建了包括商貿聯委會、經濟聯委會、軍事磋商、人權對話、反恐合作、防擴散交流、避免海上危機及海上通道安全、立法機構對話、能源對話等在內的幾十種交流平台和交流機制。加之去年啟動的雙邊戰略對話機制，可以說，中美關係機制化已經達到了相當高的程度。不難預計，隨著兩國關係的深入發展，建立常規機制，開展對話合作的領域將越來越多，同時，使這些機制產生實質性結果的呼聲也會越來越高。顯然，這些機制的增加將有助於中美關係避免大的搖擺與危機。
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