中評社訊╱題：中國利用外資形勢分析 作者：趙晉平、方晉（北京），國務院發展研究中心研究員
總體來看，“十五”時期，中國的利用外資形勢保持了穩定增長態勢，對中國經濟的持續較快增長發揮了積極作用。2006年是 “十一五”時期的開局之年，跨國公司對華投資形勢出現了哪些新的變化，今後的發展趨勢如何？
中國利用外資形勢分析
進入2006年以來，非金融類吸收外商直接投資延續了2005年的發展態勢，具有以下幾個特點。
第一，新批項目和實際投資金額略有減少，全年走勢仍不明朗。根據商務部外資統計，2006年1—9月，中國新批設立的外商投資企業為3萬家，同比下降6.8%；實際利用外資金額425.9億美元，同比下降1.5%。從累計新批專案和實際金額的減少幅度來看，與2005年全年水準基本相同。從逐月的增長形勢來看，實際利用外資增長形勢的變化經歷了三個階段：1—4月份，連續4個月實現增長，其中1月份增長11%；5—8月份，連續4個月出現下降，其中6月份的下降幅度高達12.2%；9月份，再次實現同比增長。全年增長形勢如何，將主要取決於第四季度的表現。
第二，來自自由港和歐盟的投資繼續保持增長，日韓企業投資大幅度下降。1—9月，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資新設立企業數同比下降8.69%，實際投入外資金額同比下降6.8%，其中日本、韓國企業對華實際投資出現高達30%左右的減少，是導致亞洲地區對華投資下降的主要影響因素之一。同期，美國對華投資新設立企業數同比下降15.4%；實際投入外資金額同比下降13.92%，仍然延續了2003年以來的持續下降趨勢。歐盟對華投資新設立企業數同比下降6.6%，但實際投入外資金額同比增長5.8%。部分自由港對華投資新設立企業數同比增長13.3%，實際投入外資金額同比增長6.6%，已經是持續多年的增長。
（見表1）主要投資來源的比重和增長率
由於增長形勢不同，各主要來源實際投資額佔全部實際吸收外商投資額的比重有所變化，但是前10位的排位順序與2005年完全相同。今年1－9月，對華投資前十位國家/地區（以實際投入外資金額計）依次為：香港（133.3億美元）、英屬維京群島（77億美元）、日本（32.7億美元）、韓國（25.1億美元）、美國（18.5億美元）、德國（15.8億美元）、新加坡（15.3億美元）、台灣（15.3億美元）、開曼群島（13.6億美元）、薩摩亞（10.6億美元）。前十位國家/地區實際投入外資金額佔全國實際使用外資金額的83.3%，比去年同期下降1.4%，延續了過去幾年來的趨勢，說明其他國家和地區對中國投資有所上升，投資來源地更加多元化。在前十位投資來源地中，金額和比重上升的有香港、英屬維爾京群島和德國，其他七個來源地金額和比重均為下降，下降幅度較大的是日本、韓國和美國。
第三，中外合作企業投資實現增長，外商獨資企業投資額比重繼續上升。根據外商投資統計，前三季度批准的各種方式的投資專案數比去年同期均有所下降，其中中外合作企業的下降幅度最大。但從實際投資額來看，中外合作企業投資實現較大幅度的增長，說明這種方式的投資規模明顯提高。此外，外商獨資企業投資額同比增長了1.2%，在全部直接投資中的比重達到73.2%，比上年同期又上升了2個百分點，延續了近十幾年來獨資方式比重不斷提高的趨勢。與之相反，中外合資企業投資同比下降了5.2%，在全部直接投資中的比重進一步下降到23%。
（見表2）2006年1—9月外商投資方式結構
第四，中西部地區利用外資明顯減少，東部地區外資比重繼續上升。進入2006年以來，東、中、西部地區實際使用外資均有所下降，其中中西部地區的下降幅度比較明顯。1—8月外資統計資料顯示，東部地區實際使用外資337.1億美元，同比下降0.7%；中部地區實際使用外資23.4億美元，同比下降17.2%；西部地區實際使用外資11.4億美元，下降7.37%。由於下降幅度不同，各地區吸收外資佔全國的比重也出現相應的變化，東部地區的比重進一步上升，達到90.7%，比去年同期高1.3%，延續了過去幾年不斷上升的趨勢。中部地區佔比為6.3%，比去年同期下降1.2%。中部地區比重在2004年時曾達到11%，說明過去兩年來這一地區的利用外資形勢波動較大。西部地區佔比為3.1%，比去年同期略有下降。總體上看，長期以來外商投資“東重西輕”的不平衡狀態不但沒有得到改善，反而存在進一步加劇的可能性。
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