養老保險全國統籌邁出關鍵性一步。近日，人社部養老保險司相關負責人在新聞發布會上表示，從2022年1月開始，實施養老保險全國統籌，在全國範圍內對地區間養老保險基金當期餘缺進行調劑。
在人口多達14億人、地區經濟發展水平差異較大的中國，推進養老保險全國統籌可謂挑戰多多，卻是大勢所趨。從地區來看，人口流入及經濟發達地區養老保險基金累計結餘較多，而人口流出及經濟欠發達地區累計結餘則為負數，也即收不抵支，對此必須加以解決；從社會發展來看，由於流動性加大，大量流動人口往往在某地工作生活一段時期後，因工作及其他因素會選擇前往其他地區，養老保險繳納呈現“碎片化”，如果沒有完善的配套管理機制及服務，則很難將其散落多地的社保統一集合，從而解決其後續養老問題。
我國為推進養老保險全國統籌，采取了分步走的策略。2011年實施的《社會保險法》規定：“基本養老保險基金逐步實行全國統籌，具體時間、步驟由國務院規定。”2017年黨的十九大報告進一步提出：“完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。”2018年6月，國務院印發通知建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，邁出了實現養老保險全國統籌的第一步。
在統籌層次上，從縣級統籌起步，統籌層次逐步提高。至2020年底，各省份都實現了基本養老保險基金省級統收統支。
而依托金稅工程，稅務部門的征管能力明顯提升，有利於降低征管成本、提升征管效率。
社保卡的全國統一也取得了重大進展。2021年年底前實現了社保卡申領、啓用、補換、臨時掛失等服務事項的跨省通辦。社保卡在技術標准等方面是全國統一的，社保卡的社會保障號碼、姓名等關鍵信息可以實現全國通讀。電子社保卡的推行，進一步實現了“卡隨人走”的管理靈活性。
此外，針對以往養老保險繳納因多重客觀因素所造成的歷史欠賬，國家采取多渠道、多方面補充基本養老保險基金，中央層面劃轉部分國有資本充實社保基金，成為推動全國統籌的一支生力軍。截至2020年末，符合條件的中央企業和中央金融機構劃轉工作全面完成，共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。隨著全國養老保險基金做大增量，有助於彌補之前存在的較大資金缺口，調動各地參與全國養老保險基金統籌的積極性。 |
