|
| 外交部的解密文件顯示，達賴1951年竊自西藏的一批金銀財寶，於1960年2月間由錫金運抵加爾各答出賣。 |
2008年11月12日，外交部正式宣布：1961年至1965年形成的檔案，經解密後正式對外開放。那麼，這批檔案的分量如何？外交部又是如何進行這項檔案解密工作的？2008年12月29日，本報記者到外交部實地調閱了這批檔案，並採訪了相關負責人。
1．《檔案法》催生外交部解密檔案
2008年12月29日下午北京寒風呼嘯，《青年參考》報記者來到位於北京市朝陽門南大街的外交部南配樓。顧名思義，南配樓就在外交部大樓的南邊，與醒目的外交部大樓隔著一條馬路。在南配樓入口處，記者先走進登記處。在來賓登記表上，記者看到在訪客單位一欄，填寫著廈門大學、北京大學等機構，記者心想，不愧是外交部管理檔案的地方，真是“出入有鴻儒，往來無白丁”。
開放檔案借閱處在南配樓的7層，坐電梯上去，抬頭就看到一塊黃銅牌匾，上面用黑字寫著：“外交部開放檔案借閱處”。
接待《青年參考》報記者的是外交部檔案館鑒定開放處的張素林處長。張素林女士先向記者介紹了本次開放檔案的基本情況。張素林說，2008年11月12日解密的這批檔案共有41097件，形成於1961年到1965年。這批文件的內容十分豐富，包括各類請示、報告、談話記錄、來往電報以及照會、備忘錄等外交文書。
公布的文件占了這個時期所有文件的70％左右，這個比例已和其他大國很接近了。例如，美國1975前的外交檔案有近95％都已開放，俄羅斯開放了外交檔案總數的80％～90％。
記者隨即問到外交部為何要開始解密檔案這項工作。張女士說：“這是依法行政、政務公開的需要。”目前，沒解密的多是一些部裡的行政管理文件，涉及國家外交事務的很少。
張女士解釋，這還得從《中華人民共和國檔案法》（下簡稱《檔案法》）說起。1987年，我國制定了《檔案法》，1988年正式實行。那時候的《檔案法》規定，涉及軍事、外交的，可以在50年後開放。
但是，《檔案法》在1996年又有所修訂，改為一般檔案保管期滿30年後開放，但如果涉及軍事、外交的，可以另定期限。這樣一來，外交部的很多檔案就面臨需要解密的問題了。1997年，外交部開始醞釀解密檔案，但外交檔案解密不是小事，部裡非常慎重。經過多方調研，並借鑒其他國家和國內其他部門的做法，最終確定了外交檔案的具體解密原則、操作程序等。經過一個時期的準備，外交部1999年成立“開放檔案鑒定小組”，正式啓動檔案解密工作。
“萬事開頭難”，到了2004年1月16日，外交部終於開放了第一批外交檔案。文件形成時間為1949年到1955 年。在2004年7月19日和2005年1月10日，外交部還兩次開放了1949年到1955年的文件。至今，1949 年到1955年的文件，共有15003份解密。
2006年5月10日，外交部1956年到1960年形成的檔案正式向社會開放。這批開放檔案共25651件，366551頁。
|
