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| 陳水扁為美中台三邊關係製造緊張。 |
中評社香港6月21日電／中國時報今天發表傅建中的“華府瞭望”文章指出，近日美國在台協會理事主席薄瑞光訪台拜會陳水扁，事後陳水扁發表談話，希望薄瑞光重申里根總統給台灣的六項保證，但薄瑞光沉默以對，讓扁不僅失望，也很沒面子。其實美國的保證並沒有變，問題出在陳水扁誤解、甚至曲解了美國的保證。
文章說，陳水扁要美重申的保證主要針對美對台灣“主權地位”的立場。文章回顧，一九八二年“八一七公報”簽定前一個月，駐台代表李潔明在七月十四日那天向蔣經國口頭陳述了里根總統的六項保證，這些保證的主旨在強調美國對台軍售不會因“八一七公報”而中斷，軍售的質與量也是由美方決定。保證中也提到“美國長久以來關於台灣主權的立場並無改變”（這是國務院亞太事務助卿何志立一九八二年八月十七日在參院外委會作證時所說）。
何志立當時對前述立場的解釋是：美國在和中國大陸建交公報中“認知”中方的立場“中國只有一個，台灣是中國的一部分”。美國在這裡使用“認知”一字，用心頗深，意思是你們聲稱只有一個中國，台灣為中國的一部分，我們知道了，可是“認知”不等於“承認”，所以美國宣稱“其長久以來關於台灣主權的立場並無改變”，等於不承認大陸對台灣主權的主張。也只有在這樣的情形下，美國才能繼續維持和台灣的非官方實質關係，並對台灣出售武器。
陳水扁對美國最近在“國際動物衛生組織”（ＯＩＥ）的會議中，沒有反對ＯＩＥ把台灣的會籍改為“非主權區域會員”表示遺憾，並說美國此一作法已違反當初關於台灣主權的保證。
文章指出，事實上，這是扁的誤解，他顯然把美國對台“主權立場”和美國支持台灣在國際組織中的會籍混為一談。美國在支持台灣加入國際組織一事上，受限於一個中國政策和承認中共為“中國唯一合法政府”，故不能支持台灣以“主權國家”身份參與國際組織的活動，否則，就是兩個中國或一中一台了，與一中政策相違背。這是為何美國在一九九四年九月的對台政策檢討中，明白標示不支持台灣加入須以國家身份（statehood）進入的國際組織，柯林頓政府的對台“三不政策”也有這一條。
從以上論述，可以清楚看出，美國沒有反對把台灣在ＯＩＥ的會籍降為“非主權區域性會員”，和美國對台灣“主權”的立場的並無關連，昔日美國對“台灣主權”地位所作的保證也無改變。陳水扁必須弄清楚，“台灣主權”涉及領土的主張，美國的立場非得堅定不可；而台灣參加國際組織則是政治和政策問題，在這方面，美國政策等於承認大陸後已告確定，無法改變。 同理，這是為什麼美國反對台灣以台灣名義申請加入世界衛生組織（ＷＨＯ）及聯合國，這也是為何國務院發言人強硬的要求扁，不要就以台灣身份加入聯合國一事舉行公投。如果這一點都不明白，陳水扁只會自尋煩惱，為美中台的三邊關係製造不必要的緊張。 |
