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廣西北部灣經濟區獨特的地理位置及長遠的戰略意義而言,對於策應維繫中國南海廣袤海域的開發與國家合作,有著不可估量的重大意義。 |
中評社北京2月25日電(評論員 張沐)最近,《廣西北部灣經濟區發展規劃》正式獲國務院的批准實施,這被稱為北部灣經濟區“開放開發上升為國家戰略的重要標誌”。該規劃是中國政府提出的《西部開發“十一五”總體規劃》中,包括成渝、關中—天水、環廣西北部灣經濟區作為帶動和支撐西部大開發的三大戰略高地之一。
與上海浦東新區、天津濱海新區等小面積局部開發試點不同,廣西北部灣經濟區由北部灣地區的北海、欽州、防城港,和廣西自治區首府南寧“三港一市”共同組成,陸地面積達4.25萬平方公里,人口1255萬人,海域總面積近13萬平方公里,海岸線長1595公里,是目前中國最大的國際、國內多區域合作示範區。
今年2月21日,廣西壯族自治區政府主席馬飆在對外宣佈國務院批准實施該發展規劃時指出,這是廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略的重要標誌,是國家深入實施西部大開發戰略,完善區域經濟佈局,促進全國區域協調發展和開放合作的重大舉措。
據悉,2007年12月27日,國家發改委審議通過了《廣西北部灣經濟區發展規劃(2006-2020)》,並於2008年初遞交國務院審批。1月14日,國務院總理溫家寶簽署批准了該項規劃。而最初提出組建“北部灣經濟區”方案,系由全國政協專題調研組提議擬定,當時還建議在大的“北部灣經濟區”中規劃出一部分發展“北部灣新區”。構建“北部灣新區”的範圍集中於一些特定區域,包括沿海產業帶、核心開發區、高速公路交通軸等關鍵區域。為獲國家的批准,擬議的“新區”面積曾一再收縮,由起初的5863平方公里規劃縮小到1983平方公里。
為達成上述重大目標,廣西向中央政府提交了多項功能性政策授權要求,包括在欽州設立保稅港區,在憑祥設立中國—東盟邊境綜合保稅區,在南寧、防城港設立保稅物流中心,享受出口退稅政策,拓展北海出口加工區保稅物流功能。在金融改革方面,要求國家支援其在北部灣地區設立地方性銀行,設立北部灣產業投資基金和風險創業基金,探索組建泛北部灣區域銀行聯合體;並允許廣西擴大企業債券發行規模,具備條件時可發行市政建設債券。
儘管“北部灣新區”設想未獲批准,但就“北部灣新區”所要求的稅收、金融、土地等方面政策支持,卻被批准擴展到整個4.25萬平方公里的“北部灣經濟區”內施行。
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