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| 察哈爾學會秘書長兼高級研究員柯銀斌（中評社資料圖） |
中評社北京12月9日電／中國企業和公民的海外安全需求正在日益增長，需要構建由政府—企業—社會三股力量組成的海外安全網。今天，我僅從企業的視角，談一下跨國安保公司及其在保護海外企業和公民權益方面的作用。
日益增長的海外安全問題需要跨國安保公司
中國企業和公民的海外安全需求日益增長：
一是企業與公民在海外的數量增加。從1949年到1978年改革開放前的30年間，30年間只有約28萬人出境。2014年，中國有超過1億人次到境外旅遊、經商和探親（3000萬人次去港澳以外地區）。中國公民也更多地選擇在境外生活和工作。以安哥拉為例，1999年那裡只有20餘個華人。2014年中國在當地的公民總數已經達到了26萬。而同一時期，美國在非洲全部的公民總數是17.1萬。在很多國家和地區，中國已經超過美國、英國和法國，成為第一大僑民國。
1979年，中國在境外有幾家企業？答案是有且僅有4家。隨著中國改革開放發展、走出去戰略的提出與實施，境外中資企業的數目大大增加了。目前，中國有超過15000家的境內投資主體在境外設立了超過40000家的境外企業。此外，境外中資企業數目的增長直接帶動了中國勞務輸出的增長。2014年年底，我國有超過100萬的在外務工人員。
二是中國企業跨國經營活動主要在高風險國家和地區。安全風險低、回報率高的國家和地區，早已被西方國家的公司占領和瓜分。因此，很多中國企業將投資對准了非洲、拉美等資源豐富但形勢相對動蕩、西方國家不敢進入的國家和地區。一位石油公司的安保負責人指出：“我們面臨的風險比這些公司（西方國際石油公司）都要高，因為我們的國際業務存在後發劣勢。西方的那些大石油公司，在全球開展業務已經百八十年了。好的、容易占的地方都讓人占光了。剩下的，為啥人家不去？總有原因：戰亂，疾病，政治不穩定，不好去，沒法去？
總之，我們中國人要去，就要承擔別人不願意承擔的風險。”以中石油為例，2012年，它的海外油氣投資項目發展到了30個國家，技術服務業務分布50多個國家。這些國家和地區中，有30多個國家和地區被國際安保機構和中國外交部認定為較高風險或極高風險的級別，安全環境十分嚴酷，嚴重干擾了中石油境外業務的正常開展，對中國員工的人身安全造成極大威脅。
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