深圳市以回購形式收回四條高速公路,實施免費通行,對市民對企業都是一件好事。而從高速公路運營機制的大格局來看,此舉毫無疑問極具探索價值。一段時間以來,民衆針對高速公路反映比較強烈的聲音即是那些收費的高速公路要收費到何時?所謂延期收費,最終能否變成免費通行?從這個意義上來說,審視深圳回購高速公路的樣本,利於為更多高速公路的免費通行提供借鑒。
幾年前,有人算過一筆賬,從大同拉一車貨到天津,不超載無違規情況下,淨虧3200元。”顯然,對一個城市的發展而言,比靠著高速公路收費更重要的是集聚城市人氣,推動城市產業發展。換言之,深圳是一座造血功能齊全的城市,有能力有資本回購高速公路,實施免費。那麼更多的地區,在推動高速公路免費時,應該學習深圳樣本中蘊含的造血智慧,通過公共道路的免費,降低市民以及企業的出行成本。
當然,從深圳市一座城市的四條高速公路免費,到更多地區高速公路的免費,有很長的路要走。但對地區而言,推動免費過程的艱難不等於可以毫無作為。那些經濟比較發達的城市,有條件考慮通過回購的形式,降低出行成本;那些經濟欠發達的地區,應該把收費制度化、規範化,收費設一個時間表,不能說想收多久就收多久。類似去年底,“山東方面決定延長15條公路的收費,財報卻顯示當年,前三季度山東高速營業收入52.6億元淨利潤17.2億元,其10年累計淨利潤137.05億元”的冰火兩重天現象,需要得到規範。
值得一提的是,深圳選擇回購方式取消部分高速收費,其實也是基於一種高速公路逐條審計的理念,搞清了這些路該收多久費,還有多少資金缺口,在陽光財政的安排下,把好事做好。而事實上,不論是要不要免費,這種理念都具效仿價值。因為只有真正為高速公路收費負起責任,監督好每一條高速公路的收費情況,才能讓錢花在該花的地方上。(來源:鄭州晚報 作者:楊興東 本文略有删節) |