您的位置:首頁 ->> 評論文章 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】 
劉兆佳:香港政策研究需要強化

http://www.CRNTT.com   2009-05-09 00:15:32  


 
           政黨智庫局限性較大

  劉迺強:政黨的研究部,都不斷出研究報告,其實在某種形式上來說,都是智庫。

  劉兆佳:但是他們有很大的局限性。第一,政黨智庫的資源基本上都給了議員,給他們所屬黨的政治人物,間中發表意見,爭取社會認同。到目前為止,影響不大。原因很簡單,因為政黨目前在香港不能執政,不是在朝,政黨的意見就不容易受到重視。
 
  他們要通過一些渠道,來宣揚他們政黨的觀點。一是通過政黨去推動,一是通過媒體。如果不是與政府有密切關係,提出的政策建議所能產生的影響是很有限的。

  在政黨規模小,而工商界還沒有意欲參與民主政治的情況下,大學不行,民間智庫又不行。民間智庫在規模小、資源少、人才缺的情況下,難以得到輿論、媒體的關注,難以得到政府的認同與重視,這是沒辦法搞下去的。

           民間智庫的發展前景看好

  劉迺強:那麼民間智庫是否沒有前途?

  劉兆佳:我看民間智庫的處境會逐步好轉。為甚麼呢?第一,政府施政只會越來越重視政策研究,這裡就是缺人。第二,政府資助政策研究的錢和渠道,現在增加了。第三,問責官員要面對日趨複雜的政治形勢,都希望通過智庫得到好的建議。

  隨著香港的政治發展進一步前行,我相信,保守勢力特別是工商界,參與政治的需要會增加。如果全面普選特首,競選只會更加激烈和複雜,而政府也不想受到議員的左右,政黨和立法會的左右,也都要主動出擊。

           智庫有很多渠道獲得研究資源

  劉迺強:智庫要想又有錢又有人,只能是大商家拿出來。但是到時就有必要保守一點,對那些比較激進的智庫,它們如何發展?

  劉兆佳:外國智庫的人才,不少也都是保守的。但其他智庫也有很多渠道獲得研究的資源,起碼不少大學學者願意協助那些宣揚改革的智庫。

  外國智庫的經費分三樣。公共智庫首先主要是政府撥款,但是很可能被政府控制。第二種,主要來源是關注公眾利益的基金,比如關注環保、民生、公眾利益。第三種,最多的是商人和有關團體,希望藉此引領民意,製造輿論。香港不是單元社會,始終都有其他人或者組織,如果集中資源,都可以搞出有相當力量的關注團體,自由呀、公益呀、環保等。它們的智庫也會得到更多資金和人才。

  大學教授有可能搞一些與香港社會有關聯的實務課程。學者或者大學會有意搞智庫,匯集人才,來吸引越來越多的成年的學生,讀有關課程、學位。它們不是靠政府撥款,目標是吸引更多的學者和學生,以及爭取市民和社會各界的尊重。其中很多人可能對政府有影響力,有人對市民有影響力。

  問責制和普選的發展,隨著整個形勢的慢慢變化,也都可能要求做出更加有力的政策研究,培養研究人員。

          劉兆佳小檔案:

  生於香港,香港大學社會科學學士,1975年獲美國明尼蘇達大學哲學博士學位。畢業後回港任教於香港中文大學,1987年擢升為教授,1990年晉身講座教授。1994年——2002年則兼任社會學系主任。2002年起出任香港特別行政區政府中央政策組首席顧問,2003年起出任全國政協委員。已出版的著作有《人民公社與農村發展》(1981)(與李沛良合編)、Society and Politics in Hong Kong(1982)、The Ethos of the Hong Kong Chinese (1988)(與關信基合著)。


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】