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拚兩岸 馬收黨權撩落去

http://www.CRNTT.com   2009-06-10 10:55:14  


馬英九接掌國民黨主席,能否擺出兩岸大棋局。
  中評社香港6月10日訊/台灣文化大學政治研究所教授楊泰順今天的《聯合報》發表文章“拚兩岸 馬收黨權撩落去”。作者表示:據聞,馬英九將在今天宣布參選國民黨主席,依現時的政治生態,參選等同就任,無疑宣示了黨政分離體系的終結。反馬者的反彈是意料中事,如“黨政大權集於一身”、“違反競選承諾”等指責必將紛至沓來。但長期觀察台灣政局,筆者認為馬英九的選擇是正確之舉。文章内容如下:

  顧慮黨政大權集於一身的人,或許應該首先自問,當前的國民黨究竟有何權力?由於馬當選後力求黨政分離,過去一年的國民黨已是遷台以來最為孱弱的組合。論人力,兩千年後人力精簡逾三分之二;論財力,黨產早已出脫殆盡;論影響,過去呼風喚雨的媒體不見了;論關係,這個馬政府又是個不沾鍋。兼任這樣一個黨主席,究竟是如虎添翼,還是拖油瓶,有判斷力的人應該不難回答。

  有人說,接黨主席是為了駕馭“立法院”。但美國採取同樣的分權制,“總統”也向來就是黨魁,又有誰認為美國總統可以駕馭“國會”?任誰都知道,要想領導“國會”,美國總統必須打開肉桶分享議員。台灣民代的利益導向比美國更強烈,馬英九若不願強勢,卻又拒絕沾鍋,當了黨主席恐怕也未必就能整合“立院”黨團。相反的,自兼黨主席後少了吳伯雄的轉圜,未來的府院衝突恐怕會更直接而尖銳。

  筆者揣測,兩岸政策應該是馬英九毅然決定自兼黨主席的主要考量。馬向來強調尊重憲制,而兩岸、外交、國防在體制與慣例上,也公認屬於“總統”直接綰攝督導的領域,由於三者在“國家”發展與安定上扮演極重要角色,“總統”直接運籌不僅適當而且必須。後兩者以退休政務官擔任檯面主管,“總統”如臂使指運作順暢,但兩岸事務在過去一年來卻狀況不斷,或是為了釜底抽薪才迫使“總統”寧可自毀前言也要兼任黨主席?

  從連戰以黨主席進行破冰之旅後,兩岸事務成了國民黨在野時期的最佳舞台。尤其,在民進黨的自我隔絕下,中國大陸經濟的崛起提供了國民黨維繫產業關係與向心力的重要議題,從國共論壇規模的年年成長,便不難體會兩岸互動對國民黨的重要性。

  馬政府上台後,國民黨並沒有因為執政而分散了對大陸的注意;相反的,由於強調黨政分離,黨高層除了把重心放在對岸,似乎也很難吸引到媒體關注。但“國家”大政宛如棋局,飛象當然不能過河,面對這個勢不可擋的兩岸平台,馬英九除了自兼黨主席,難道還有更好的解決之道?

  曾有人臆測,吳若讓出黨主席,將可能轉任海基會董事長;江董事長先前的倦勤,更讓這個說法平添不少可信度。然而,馬若為了掌握兩岸而擔任黨主席,豈可能又讓兩岸平台的操盤者成為第一線的談判代表?以上分析是否接近事實,或許就以吳的出路來判讀吧。