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唐紹成：國民黨的兩岸關係政策與觀點

http://www.CRNTT.com   2010-03-29 11:06:38

馬英九出訪南美，大陸展示的善意十分明顯。 　　中評社台北3月29日訊／“自馬英九上任近兩年以來，兩岸關係的整體發展尚為順暢，但仍存在相當的問題與困難。”《中央網路報》今天登出政大國關中心研究員湯紹成的文章“兩岸關係－國民黨的政策與觀點”，“從兩岸關係的地位、架構、本質、政策與策略等五個層面，來檢視國民黨的政策與觀點並加以評估。”文章內容如下： 　　　　　 　1.地位 　　早在1991年，當時的國民黨政府就曾宣布結束“動員戡亂時期”，其實這就等於片面宣布結束內戰。但至今北京並未做出相應的回應，故當今兩岸的內戰狀態還不能算是完全結束。目前，北京不願結束內戰而只願結束敵對狀態，此乃相當於停火(Ceasefire)而非停戰(Armistice），因為內戰結束後兩岸相互的地位問題為何？將更為棘手。易言之，內戰狀態仍舊是北京牽制台灣的良方，也是其“一中原則”的另類形式。有關兩岸內戰的情勢，國民黨宣導不足，以致誤解嚴重。 　　　　　　 2.架構 　　基於上述的地位，雙方就都必須保留一些模糊的空間。馬政府提出以“九二共識”（一中各表vs一中不表）為基礎的兩岸政策，開啟了雙邊關係的新紀元。同時，北京也藉由保持台海現狀的方式，默認了“中華民國”存在的重要性。再加上，胡錦濤2008年底表示，有意與台方探討政治與軍事方面的議題，這些都是朝向事實（defacto）承認“中華民國”的重要發展步驟，“主權”重疊的“一中屋頂”架構儼然形成。 　　　　　　 3.本質 　　在此架構的基礎上，馬英九在2008年9月提出以“特殊關係”來界定兩岸關係。該定義源自“中華民國”“憲法”“一中”的原則，其中規範大陸和台灣都是“地區”，而“特殊關係”乃所謂一個整體內的“內部關係”(interserelations)。兩岸關係之所以“特殊”，就是因為此乃藉於國內與國際關係之間的一種關係，但同時又兼具兩者部份的特質，而北京方面也予以默認。由於兩岸雙方都無法互相承認，但至少雙方可以在和平共處的基礎上互不否認（mutualnon-denial），這不但符合兩岸的現狀，也是國民黨的立場。 　　目前，兩岸在“九二共識”的框架內，“特殊關係”已成為雙邊關係的默契，進而使得雙方得以良性互動。特別是在李登輝的“特殊國與國關係”和陳水扁“一邊一國論”的模式失敗之後，這似乎是目前比較可行的方案，這部份同樣也應將強宣導。

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