【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

律政司司長：從法律角度探討政改

http://www.CRNTT.com   2010-05-12 10:58:49

6.未來路向和2012年以後的修改 　　就2012年以後的選舉辦法可以作出什麼修改，雖然本屆政府在現階段未獲授權處理這些事宜，但我們必定會繼續協助下屆政府解決這些事宜，所以建議的一些事項，亦是朝這方向進行，包括： 　　(1)從現在開始，在實質上是不可能再增加或加強傳統功能只別的席位。 　　(2)收集有關如何處理功能只別的意見，供下屆政府積極跟進。 　　(3)建議在通過2012年政改方案後，就取消區議會委任制的問題提出建議，以進一步加強區議會的代表性。 　　7.投票“支持”必有益處，即使益處非大家期望中的最大益處 　　(1)如果我們通過這方案，可即時得到有關修改所帶來的好處，包括擴大民主成分和選舉的代表性。 　　(2)引入進一步的修改，可進一步凝聚共識，增加互信，為2017年及2020年的普選鋪路。在談判的過程中，如果雙方願意踏上一個新的平台，就能看到在下面無法看到的事物。在這個平台上，人的組合及當中微妙的政治權力平衡亦會有所不同，有助達至共識。 　　(3)在法律上，支持2012年政改方案以及爭取在2017年及2020年普選最終採用的方式，是兩項獨立事宜，沒有理由在法律上要綑綁處理。 　　(4)接受2012年政改方案，不會妨礙持續尋求廢除功能只別或持續尋求澄清普選原則的訴求。 　　(5)我知道這最終是一個政治判斷，但我個人的看法是，如果利用否決2012年政改方案作為談判籌碼，以爭取特區政府承諾對2012年以後選舉辦法作出任何特定修改，包括廢除功能組別，並非明智之舉，因為這些承諾在現行的法律框架及未獲授權的情況下，是特區政府不能做的。 　　8.如果投“反對”票不通過這政改方案，會對特區、會對我們造成損害，甚至是重大的損害。 　　(1)不通過2012年政改方案，是原地踏步，完全沒有進展。 　　(2)否決方案，會削弱特區本身得到必需共識邁向普選的能力，以致“五部曲”中的第三部更難以完成。這樣會使下一輪（即2016年及2017年）的政制改革，更難達到共識。 　　(3)進一步的社會分化會令市民和社會付出非常沉重的代價。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 9.結論 　　我們需要放遠目光跨越2012，要看長遠，我好希望立法會議員投票支持2012年的政改方案，然後繼續向前邁進。正如JohnPierpontMorgan（約翰.摩根）（JPMorganCompany及ChaseManhattanBank的創辦人）曾經說過一句話，我認為很有意思，英文是："Thefirststeptowardsgettingsomewhereistodecidethatyouarenotgoingtostaywhereyouare"。中文意思就是：“如果你想往任何地方進發，首要之一步就是決定你不選擇在原地逗留。”

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】