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于建嶸:社會矛盾是再改革動力

http://www.CRNTT.com   2012-04-26 10:27:11  


知名社會學家、中國社科院農村發展研究所于建嶸教授
  中評社北京4月26日訊/時代周報日前登載該報對知名社會學家、中國社科院農村發展研究所於建嶸教授的專訪“於建嶸:社會矛盾是再改革動力”:

  今年兩會上,溫家寶總理在答記者問時,提出中國的改革已到攻堅階段,“改革只能前進,不能停滯,更不能倒退”,並重申政治改革的重要性。此番關於改革的表態,與民間對改革的籲求相呼應。

  兩會前後,著名社會學家、中國社科院農村發展研究所于建嶸教授提出了“未來十年中國改革綱要”,在網上引起不少關注。在接受時代周報記者採訪時,他詳細地描述了他心目中的改革藍圖,即從民生政策抓起,保障民權,在公民社會逐漸培育成型後,進行司法體制、新聞體制、社會組織管理方式的改革,最終實現轉型目標。對改革的動力問題,于建嶸亦不悲觀,他認為雖然社會矛盾突出,但社會矛盾正是繼續改革的動力所在。

  有路線圖才能有方向

  時代周報:您最近在網上提出“於氏”改革路線圖,勾勒出您心目中未來十年中國社會和政治發展的路徑,能不能詳細分享一下您的想法?

  于建嶸:我研判的未來十年“改革路線圖”是從十八大開始,大體分為兩個階段:第一階段從2012年到2015年,以民生政策調整為前提、以民權保障為基礎,實現基本的社會公平和正義;第二階段是2016年到2022年,以政改為前提,以公民權利發展為基礎,推動國家轉型。之所以以2016年為分界線,是因為2016年是縣級政府選舉之年,我們在縣人大代表的選舉上應該有所突破。

  在第一階段,首先要調整基本的民生政策,包括進行農村土地確權,落實物權法,調整基本的社會福利政策,養老、低保、醫保等向社會低收入者傾斜,徹底改革戶籍制度,實現異地無差異的義務教育和高考機會平等。其次,要建立司法制衡制度,樹立司法權威。基層法院和中級法院的人、財、物脫離市縣,實行省級垂直管理,法官任命終身資格制並實行嚴格流動與錯案追究,以司法清理歷史陳案,確保公民人身權利。再次,要保障新聞言論自由。實現政務信息公開,官員財產等信息公開,禁止因言獲罪。最後,加強社會組織建設,發育民間社會。做到規範社區管理組織,大力發展社會公益組織,通過公益重塑人文精神。

  第二階段主要做到兩點:一是實行縣級政改,具體而言,開放縣級人大代表選舉,實現人大代表非行政化和專職化;實現縣行政長官差額選舉;將鄉鎮一級政府改為派出機構。二是開放社會,包括制定新聞法,開放媒體,以及制定政黨法,開放社會政治組織。 


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