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慈善有成本,專業人員領薪無損道德

http://www.CRNTT.com   2012-08-30 11:23:29  


 
  二、有償允許,但不能超標

  休斯頓聯合之路慈善總會員工福利和開支占到所有行政開支的69%

  美國慈善組織允許有管理費用,用於會議、人員培訓、宣傳、管理人員薪酬等開支,管理費占捐贈總額的比例差別較大。為了與營利性組織競爭人才,慈善機構會給從業人員應得的工資,據PayScale網站上的統計,美國非營利組織從業人員的平均年薪是34025~48754美元;根據慈善導航(Charity Navigator)的研究,慈善機構的CEO們的平均年薪大概是15萬美元。

  美國國稅局對慈善機構從業人員的薪資並沒有規定上限,例如,休斯頓聯合之路慈善總會每年能夠募集善款約6000萬到7000萬美金,而每年的行政開支約占當年募款總額的11%到12%,所有員工的工資及福利就占據所有的行政開支中的69%。雖沒有規定上限,但美國國稅局會通過審計來調查這些機構從業人員的薪水(包括工資、紅利、退休金、醫療保險等各種形式的福利)是否超過了其應得的部分。

  休斯頓聯合之路下屬服務單位的行政開支超過25%,下一年度拿不到有關項目的資助

  對於支出比例的規定,美國相關的法律設置的比例標準相當寬鬆。根據美國《1969年稅制改革法》規定,基金會每年必須至少用掉其資產的一定比例。根據美國稅法4942節的規定,對於私營基金會而言,該比例為5%,這一支出就包括公益事業支出以及管理費用。

  休斯頓聯合之路慈善總會在扣除約12%的支出費用後,會將年度捐款總額中約88%的基金,按服務項目被分配到總會下屬的70個服務單位。這些服務單位的資金來源,除了慈善總會撥款外,也有從政府部門承包的有關項目以及向各類基金會申請的資金。但是,這些服務單位的行政開支(包括總裁或主任、會計、秘書等人員的工資)不得超過總收入的25%,否則,下一年度可能拿不到慈善總會或政府、基金會有關項目的資助。

  三、“有償”合理前提是賬目“透明”

  美國聯邦法律規定,美國公民可去慈善機構查閱賬目,包括原始申請文件及前3年的稅表

  在美國,公眾不排斥慈善機構抽出捐款費用作為行政費用和員工福利,但是,慈善機構必須保持財務透明,任何美國公民都可以去慈善機構查閱賬目。美國聯邦法律還規定,任何人都有權向免稅機構要求查看它們的原始申請文件及前3年的稅表。同時,人們也可寫信給國家稅務局,了解某免稅組織的財務狀況和內部結構。美國絕大多數州都規定,慈善機構必須向州首席檢察官提交年度報告,首席檢察官還可以代表公眾對觸犯公共利益的慈善機構提起公訴。 


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