【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

成田機場“牛釘”抗拆半世紀

http://www.CRNTT.com   2012-12-14 10:23:38

日本首相終道歉 　　同時，雖然在激烈的鬥爭中，成田機場還是建成，但是計劃已經數次修改，日本政府也開始妥協。1991年，為解除成田機場問題，成立了隅穀調查團，這是一個日本知識分子團體，由5人組成，包括研究勞動經濟學的日本女子大學校長隅穀三喜男，東京大學名譽校長宇澤弘文，中京大學教授、環境問題專家河宮信郎，記者兼高千穗商科大學教授山本雄二郎以及日本空港協會會長、運輸省航空局局長高橋壽夫。調查團的目標是找出成田機場問題的原因，找到符合社會正義的解決問題的途徑。 　　在各方斡旋下，1995年，日本政府宣布放棄在成田機場動用《土地征用法》，並由首相村山富市代表日本政府向當地居民公開道歉。而機場周邊部分居民覺得已失去了繼續抗爭的根基，開始慢慢搬家。1999年，成田機場第二跑道開始修築，並趕在2002年日韓世界杯開幕前投入使用。第二跑道落成之時，仍舊有不少“釘子戶”堅守在成田機場，占有共計約4400平方米的土地。其中，有7戶居民還留在機場第二跑道上。 　　“日本社會一向都是分左中右，他們對成田問題的看法肯定存在分歧，但應該說日本社會對於成田當地的老百姓有著充分的同情，不光是社會輿論如此，司法界乃至政府機關也是如此。有一次成田機場方面將當地數百塊土地的業主一起告上法庭，但是千葉縣地方法院只受理了很小一部分。這其實可以理解為一種司法救濟。”劉檸表示。 　　“日本社會如何看待成田問題，尚未看到準確的民意統計，但通過個人的一些咨詢來看，存在很大爭議。日本相對於歐美而言，更看重公共利益或集體利益，但同時對個人私產有嚴格的保護。支持還是反對這樣的拆遷，取決於內心對二者的平衡。”新浪財經駐日本記者蔡成平告訴時代周報。 　　為了避開7個“釘子戶”，第二跑道北移了800米，跑道也不足2500米的計劃長度，只建了2018米長，導致波音747之類的寬體大型客機無法起降。用谷歌衛星地圖查看成田機場，可以發現第二跑道因為有民居和田地，結果只能向北移。較細的那條是滑行道，為了避免“釘子戶”只好修成S形。 　　加藤昇之感慨：“本來日本政府希望能讓成田機場成為亞洲代表性的樞紐機場，但由於成田機場只能以一種‘非效率’化的狀態運作。這個地位就讓給了韓國的仁川機場。現在如果在成田機場起降的話，雖然不能說危險，但航運控制非常複雜。而對於現在還在機場附近住的居民來說，一方面噪音很讓他們煩惱，也存在一定的危險性。另一方面他們又熱愛那裡的土地和歷史，所以我覺得很難用簡單的理由來理解他們長期的鬥爭。” 　　經過40餘年的對峙，從武力對抗到道歉和談，政府不再敢貿然侵犯私人土地。日本人也轉換了思維，比起曠日持久的從農民那裡徵地，還不如選擇填海造田。於是，新建的兩座大型國際機場—西部機場與關西機場，都建在了填海新地。 機場內的農田收成尚不錯 　　2011年9月開始，成田機場與一名“釘子戶”達成和解，2012年8月下旬，該戶居民搬離，小屋被拆除。面對這種主動撤離的罕見做法，機場相關人員稱：“通過對話方式解決用地問題取得了很大進展。” 　　蔡成平表示：“成田問題到現在，準確地說，並非政府與民眾的對抗，而是土地所有者要從居住者手上收回土地，這是東京高等法院已經判決的事情。經過這麼多年的抗爭，日本社會對這一事件的看法也在生變，加上日本社會左翼思潮幾乎退去，抗爭者越來越難以取得社會的支持。日本社會對此事的關心程度也越來越低。” 　　“目前在機場範圍以內居住的人們，我記得只剩下一家。另外還有好幾家雖然住在機場範圍之外，但他們的農田還在機場裡面，他們經常進去耕種。因為機場的噪音越來越厲害，在機場附近的1094家居民裡，有151家希望搬走。目前住在機場範圍裡的那家人，雖然深受噪音的折磨，但是聽說田耕得確實不錯。這家人到底是怎麼防噪音的，我也不是特別清楚，聽說還為此專門做了一個地下室。”“成田機場鄉土和生活守護會”事務局局長岩田公宏接受時代周報採訪時透露。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】