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城鎮化：跨越“中等收入陷阱”的重要戰略空間

http://www.CRNTT.com   2013-06-25 08:44:20

中評社北京6月25日訊／中國作為一個進入中等收入階段的國家，正處於邁向全面小康社會和跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期。在這一時期，由於中國城鎮化水平總體偏低，深入推進城鎮化是一個必然的選擇。對跨越“中等收入陷阱”而言，城鎮化既可能是重大的戰略空間和發展機遇所在，也可能形成新的困難和矛盾，是一個帶有綜合和全局意義的重大問題。 　　城鎮化是中國改革發展的綜合性樞紐性問題 　　南方日報發表廣州市社會科學院區域經濟研究所所長白國強文章稱，城鎮化是一個涉及國內諸多改革發展重大課題的綜合性樞紐性問題。從經濟方面看，城鎮化對於國家經濟結構轉換具有戰略意義，可以促進勞動力及土地等資源配置的高效化，為產業結構調整、發展方式轉變提供新的戰略空間；從社會方面看，城鎮化對於塑造中國新社會形態和轉變社會組織方式具有催化作用，可以促進中國社會活動方式、社會保障和社會管理方式的變化，為提升中國社會的城市化、現代化成分提供動力源泉；因而，城鎮化是攸關中國經濟社會改革發展的重大戰略問題。城鎮化具有集聚性特征，既有經濟的集聚效應和財富的積聚效應，同時，也可能有矛盾積累效應和收入分配的馬太效應。就此而言，城鎮化是中國經濟社會發展的重要“旋轉門”，轉得好可能促進經濟社會發展，快速跨入高收入國家行列；轉得不好就可能帶來經濟社會發展的困難和矛盾，進而跌入“中等收入陷阱”。 　　城鎮化是跨越“中等收入陷阱”的戰略空間所在 　　文章表示，由於中國城鎮化水平總體偏低，城鎮化是中國推動經濟社會發展的重要戰略空間所在。目前中國城鎮化率只有51.3%，僅相當於美國1910、日本1960和韓國1970年的水平，與許多與中國經濟水平相近的發展中國家相比也明顯偏低。根據各國經驗，城鎮化率達到70%左右才穩定下來。因此，未來中國城鎮化提升的戰略空間還很大。城鎮化對擴大內需的兩大方面——投資需求和消費需求都有積極的意義。從投資需求看，據估算每增加一個城市人口，城市基礎設施投資等將增加10萬元；倘若城鎮化率每年提高一個百分點，全國城市人口將增加約1000萬人，城市基礎設施投資將可增加1萬億，再加上為形成消費對象和消費條件所進行的其他投資，以及需要增加的公共服務投資，這將創造巨大的有效投資需求。從消費需求看，城鎮化將可能縮小城鄉差距，總體上增加城鄉居民的收入，進而拉動消費需求；特別是推動改變鄉村簡單的“吃、穿、用”為主的消費結構向多樣化、時尚化消費為特色的消費結構延伸和升級。從以往的經驗看，城鎮化將會在住房和與居住相關的各種消費，醫療保健、道路和通訊等方面的消費，以及各類教育、文化、體育和娛樂消費等方面，創造潛力無限的消費需求。因此，城鎮化可為擴大內需，推動經濟可持續增長提供了充分的需求條件。

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