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讓改革與增長更從容

http://www.CRNTT.com   2014-09-25 09:10:36

中評社北京9月25日訊／9月以來，國家統計局等部門陸續公布了多項經濟數據，包括規模以上工業增加值、社會融資規模、物價指數等宏觀經濟數據指標均表現欠佳，多家機構下調中國今年GDP增速，對經濟下行壓力的擔憂蔓延。 　　還有媒體報道，今年以來，浙江溫州和寧波、江蘇南京和無錫、安徽合肥、湖北襄陽、陝西神木等地，已有多家中小房企因資金鏈斷裂，出現開發商項目爛尾或直接跑路現象。本應是銷售旺季的“金九銀十”，最近邯鄲也出現了多個樓盤停售，且不斷湧出的爛尾樓，開發商不知去向。 　　第一財經日報發表記者田享華文章表示，房地產作為現階段的重要產業之一，被視為中國經濟社會的“晴雨表”，一旦它出現危機也容易加劇市場的惶恐情緒。因此，伴隨這些數據和現象，市場也產生是否有必要調整貨幣政策與財政政策的討論。有一種觀點認為，現在經濟形勢欠佳，可以放緩擠泡沫、去杠杆的改革，同時加大政策刺激力度，保經濟增長；還有一種觀點認為，只要就業穩定、通脹合理，也不發生大範圍的債務違約，經濟增速略低於預期不要緊，應該繼續堅持大力改革。 　　對此番爭論，財政部部長樓繼偉日前在二十國集團財長和央行行長會議上表示，中國政府的宏觀經濟政策將繼續著眼於綜合性目標，不會因為單個經濟指標的變化而做大的政策調整。 　　文章稱，贊同這個觀點，但也提醒需要注意兩個方面的情況： 　　一方面，過去幾年的宏觀數據顯示，中國經濟增長與就業崗位增長的波動擬合度並不高，西方社會比較典型的菲利普斯曲線在中國不明顯。這就意味著，今年我們可以順利完成新增就業一千萬人的目標任務，並不意味著中國經濟就在健康、茁壯地成長。 　　正如國務院總理李克強日前所言，“經濟下行壓力加大，但就業不降反增，主要是改革發了力。”由於工商登記制度的改革，今年3~8月新登記註冊企業同比增長61%，但這種“井噴”的企業能否在經濟下行背景里“留得下、存得活、長得大”，改革之力所產生的效果是否可持續？我們需要高度重視、認真對待。如果經濟不能呈現穩增長的局面，那麼就可能發生新增企業、就業“曇花一現”的情形。 　　另一方面，中國經濟社會的情況錯綜複雜，國際形勢也變化多端，治理的過程應該允許試錯和調整，不能太執著於一端。誠如俗語所說：“世有常理，而無常法”、“有永恒之道，卻無永恒之術”。財政政策與貨幣政策都是“術”的範疇，無論是偏緊或者偏鬆都不是常法、恒術，不能墨守成規，需要具體問題具體分析。 　　毫無疑問，當前市場化的改革之“道”是必須堅持的，但如何根據市場的變化而調整應對之“術”，則正在考驗最高決策層。我們傾向於認為，經濟增長與改革發展不宜偏頗，不能將兩者對立來看，需要在兩者之間取得平衡。經濟增長無需太介意一時的高低，改革舉措也不需畢其功於一役。 　　我們常說中國需要改革的定力，其實也需要增長的定力。在經濟欠佳時，中國可以採取更加靈活的措施，不拘泥於過去的窠臼，無論是調整財政政策還是貨幣政策，都要因時而動。比如，有人擔心前段時間的“微刺激”紅利到了9月就會耗盡，這多少有點杞人憂天，只要“微刺激”有效，又能避免副作用，那麼政策儲備還是充沛的，利率、稅費、投資等領域都還有發揮空間，關鍵是避免重蹈覆轍，並擇機而發。

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