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把握好穩增長和“去杠杆”之間的平衡

http://www.CRNTT.com   2015-04-29 07:56:23

三是物價持續走低，利用總量政策靈活應對。目前PPI已經36個月負增長，反映產能過剩的局面未有改觀、製造業生產仍然呈收縮狀況，實體經濟增長面臨一定壓力。央行有必要採取總量調控、靈活應對，發揮貨幣政策對穩增長的積極作用。降准能夠補充金融體系的流動性，有助於促進銀行擴大信貸投放。降息則可以直接促使名義利率下降，引導市場利率下行、降低企業資金成本，幫助企業擴大再生產。如果短期內經濟繼續下行，進一步降息將是大概率事件。 　　四是結構性貨幣政策仍會延續，與總量政策相互補充。近兩年出現的結構性貨幣政策，在2015年仍然會延續使用。其原因是：一方面，我國金融市場運行還沒有完全市場化，缺乏完整的收益率曲線，短端的利率還不能有效傳導至中長端。而相對於短端利率，中期政策利率對降低社會融資成本至關重要，因此需要不斷創新完善政策工具箱，利用結構性工具引導中長期利率的下行。另一方面，在利率基本實現市場化的前提下，融資成本高主要是風險溢價較高，基準利率的引導作用受到限制，這就需要採取定向的措施直接對有利於經濟增長和結構調整的部分行業進行支持。 　　加快推進投融資體制改革 　　文章提出，一是以推進改革為先導，全面推進投資體制改革，繼續簡政放權，取消和減少前置審批條件和審批事項。2015年6月底前，基本完成投資項目核准制度建設主要任務，實現中央部門投資項目在線審批監管平台的橫向連通建設。二是以放開准入為主線，鼓勵和引導社會資本參與，增強公共產品供給能力。實行統一市場准入，吸引社會資本參與糧食水利、交通能源、生態環保、健康養老等重大工程建設。三是以加快基礎設施建設為重點，圍繞“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合，推動以基礎設施為主的“七大工程包”落地，擴大交通、能源、信息、水利等基礎設施建設投資。 　　培育出口競爭新優勢 　　文章指出，一是鼓勵出口企業參與國家“一帶一路”戰略，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等擴大出口。二是落實出口退稅負擔機制相關規定，清理規範進出口環節不合理收費，為企業增加進出口減輕負擔。三是打造便捷高效的通關環境，提升京津冀、長江經濟帶等通關一體化效率，實施WTO《貿易便利化協定》。四是推動加工貿易轉型升級，擴大跨境電子商務試點範圍，鼓勵外貿商業模式創新，加快發展服務貿易。五是擴大出口信用保險規模，對大型成套設備出口融資應保盡保。六是實施更加積極的促進進口政策，推動歐美放寬對華高新技術出口，拓寬外匯儲備運用渠道。 　　房地產調控政策趨於放鬆 　　文章預計，適度放鬆房地產調控政策的可能性在上升。一是通過降低二套房首付比例，加大對改善性住房需求的支持，對於首套房的准入標準、二套房的判定標準或將有所變化。二是多措並舉，積極消化庫存。例如，實物保障與貨幣補貼並舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。部分存量過高的三四線城市還將進一步採取降低公積金申請門檻、放鬆買房落戶、稅費補貼等手段促進存量住房的消費。三是繼續加大棚戶區改造力度。

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