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中評智庫：台灣疫情非傳統安全與兩岸抗疫

http://www.CRNTT.com   2022-11-06 00:03:20

二、台灣地區新冠疫情的非傳統安全特性 　　儘管國內外學界對非傳統安全的特徵並未達成完全一致，但也有一些共同的認知和標準，諸如跨地域性、不確定性、周期性等特徵。〔21〕此輪新冠疫情自2022年3月以來來勢汹汹，不僅對上海等大陸城市造成極大的安全衝擊，也使台灣地區的確診人數在短時間內迅速猛增。縱觀這一波疫情的發生，既有以往各類非傳統安全問題的共性，也有著疫情在新的社會環境中表現出的一些特性。 　　（一）疫情來源的始發性 　　疫情來源的始發性指這類安全問題屬於新型的、過去極少見到或者根本沒有出現過的情勢，現在卻變得逐漸的普遍化與現實性，當下也沒有有效的方法因應其威脅。〔22〕由於這類安全威脅類型多樣、產生源頭複雜、威脅來源十分隱蔽，爆發的時間地點也沒有任何規律可循。人類社會對其認知也不夠全面，甚至衹能在其發生之後，在不斷的變化中形成對這類安全問題的既有認知。但是疫情一旦發生就能造成極大的破壞性，危及人類社會的基本安全。 　　台灣地區此輪疫情的爆發可追溯到奧密克戎（Omicron）變異毒株“XE”，首例“XE”病例來自於3月中旬從捷克進入台灣地區的女性病例。此類病毒最早在英國境內被發現，隨後英國迅速出現數百例感染病例，但目前國際社會對“XE”毒株的認識十分有限。“XE”毒株是由Omicron的兩種變異毒株的結合體變異而成，具有更強的生命力和傳染性。〔23〕但究竟為何會首次在英國發現該毒株，以及是否能對“XE”的傳播渠道和傳播對象有效掌握，目前都尚未有明確的信息。伴隨著疫苗接種的時間變化，其防疫效果也在降低。在應對新型的變種毒株時，疫苗能否起到有效保護人類健康的作用也未可知。台灣地區自檢測出首例“XE”毒株後，由於對病毒認知的局限性和國際社會相關應對經驗的缺乏，並沒有採取進一步升級管控措施進行有效防疫。而是採用了先前的防疫制度和預警等級，致使4月下旬開始確診病例迅速激增。由於非傳統安全威脅的不斷變化，自身的屬性也在發生著變異，人們缺乏對這類非傳統安全問題的認知和信息掌握不全面，短期內難以發現其中的變化規律和具有的共性，其安全威脅形成了極大的不確定性。〔24〕“XE”毒株的這種始發性導致在應對疫情的方法和途徑上的不確定性，整個台灣地區有面臨防疫崩盤的極大風險。

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