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中評月刊：兩制台灣方案與教育制度

http://www.CRNTT.com   2024-10-06 00:01:50

二、台灣現行教育體系亟待解決的問題 　　當前，台灣青少年的國家認同日趨異化，“台灣人”認同成為社會主流，台灣鄉土認同上升為“國家認同”，他們將“中國”當作完全異於“自我”的“他者”，將兩岸建立在“他是他，不是我”的想象之上。台灣人“自我意識”的產生和膨脹，其背後有著複雜而深刻的歷史和現實因素，而教育作為形塑認同的重要手段，成為台灣人國家認同異化的關鍵因素。 　　在教育世界觀上，“本土化”成為“台獨教育”的思想基礎。1980年代初，在黨外運動的倡導和推動下，以“台灣意識”為核心的“本土化”思潮逐漸滋生與蔓延，中國民族主義不斷被 “本土化”論述排擠甚至湮沒，在“台獨”勢力的人為建構和民粹主義的推波助瀾下，“本土化”逐漸向“台灣化”“去中國化”的方向異化。與此同時，台灣歷史成為“本土化”論述的重要場域，他們試圖以“台灣意識”建構台灣的歷史與文化，消解1970年代以來激情昂揚的中國民族主義。由此，將“台灣意識”奉為神龕的台灣本土學者紛紛跳脫中國史觀，各種以台灣為中心的史觀層出不窮，“同心圓理論”等“台獨”教育理念應運而生，浸潤於台灣教學脈絡中，使其成為呼籲“獨立建國”的主要論述。它們被廣泛應用於台灣青少年教育，成為課綱修訂、教科書編排的理論基礎，也成為了荼毒台灣青少年思想和認同的利器。 　　在教育行政制度上，“台獨”勢力把持台灣教育主導權。台灣現行教育行政制度採用中央集權制，“中央政府”負責規劃設計教育制度，適法監督地方教育事務，執行全台性教育事務等①。人事、課程、經費等行政三權均由台“教育部”掌握。在人事任命上，行政主管負責人的任命採用首長制，“教育部長”由“行政院長”提請“總統”任命。在課程內容安排上，“教育部”組織課綱修訂小組，訂定高中課程標準；教科書依據台當局制訂的課綱編寫，經“課本審定委員會”審查通過方能讓學校採用。課綱修訂小組和“課本審定委員會”委員均非民選，修訂後的課綱也無須經“立法院”同意。在經費來源上，“教育部”具有分配和補助教育經費的權利，經費分配審議委員會主任委員由“教育部長”指派次長兼任，經費預算須經“教育部長”核定後執行②。在這一“中央集權”和垂直領導的首長制度下，“台獨”勢力通過行政權力將“台獨”理念灌入教育領域，企圖從教育上、文化上、民族上割裂台灣與中國大陸的聯結。 　　在教育手段上，課程綱要和教科書成為“台獨教育”政治滲透的重要場域。從李登輝時期的“88課綱”到陳水扁時期的“98課綱”，台灣歷史教學在“同心圓理論”的空間地理架構下劃分為“台灣史”“中國史”“世界史”，蔡英文時期的“108課綱”則進而將其劃分為“台灣史”“東亞史”“世界史”，一步步將“台灣史”從中國史中獨立出來，甚至將中國史變為東亞史中微不足道的一環，硬生生斬斷海峽兩岸的時間血脈和歷史脈絡，將“台灣史”作為“台灣國史”的建構工具，實現“去中國化”的“台獨”教育。與此同時，以多元文明淡化中華文明、從而建構多元族群，歪曲其來源於東南亞的“南島語族”，捏造台灣原住民“南來論”，成為“民族台獨”的理論基石。此外，島內“台獨”勢力還通過“轉型正義”“正名”等一系列社會“去中國化”手段，淡化傳統中華文明對台灣社會的影響，突出台灣“主體性”。

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