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中評月刊：論當前中國宏觀經濟形勢

http://www.CRNTT.com   2025-08-24 00:04:29

2025年“兩會”政府工作報告指出，政策組合拳能早則早，寧早勿晚，與各種不確定性搶時間。比較2025年與2024年的政府工作報告，可以發現，中央財政赤字占GDP比重由2024年的3.0%提高至2025年的4.0%，相當於新增1.6萬億財政支出；特別國債發行規模由1萬億元提高至1.8萬億元；地方政府專項債規模由3.9萬億元提高至4.4萬億元。將上述三項加總，這意味著2025年的財政政策盤子要比2024年增加2.9萬億元。 　　在特朗普政府宣布實施“對等關稅”的背景下，2025年4月25日的中央政治局會議指出，要統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。 　　在宏觀經濟政策與房地產政策方面，這次會議的要點可以概括為：一是要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。財政政策方面，要加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發行使用。貨幣政策方面，要適時降準降息，保持流動性合理充裕，加力支持實體經濟；要創設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。二是要不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，既定政策早出台早見效，根據形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規逆周期調節，全力鞏固經濟發展和社會穩定的基本面。三是加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造，加快構建房地產發展新模式，加大高品質住房供給，優化存量商品房收購政策，持續鞏固房地產市場穩定態勢。 　　在425中央政治局會議的精神指引下，2025年5月7日，國務院新聞辦舉辦新聞發布會，由中國人民銀行、國家金融監管總局、中國證監會的主要領導介紹了“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況。三大金融部委均發布了新的一攬子金融支持政策。在4月25日中央政治局提出四穩（穩就業、穩企業、穩市場、穩預期）的工作任務之後，本次新一輪金融支持政策的出台可謂正當其時。 　　5月7日三大金融部委出台的一攬子支持政策的內容非常豐富。下文主要聚焦於中國人民銀行出台的一攬子政策。這些政策不僅時機上正當其時，而且政策力度與創新性都令有關各方感到振奮。本次中國央行的一攬子政策包含10項內容，筆者認為大致可以分為以下三個方面：

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