臺灣拓展國際空間 協商勝硬闖

http://www.CRNTT.com   2009-05-01 11:35:13

兩岸互信協商，促成今年臺灣成爲世衛觀察員。 　　中評社香港5月1日訊／淡江大學國際事務與戰略所所長王高成今天的《聯合報》登出文章“參與國際，協商勝硬闖”。作者表示：“在現實國際情勢下，台灣欲在國際空間有所突破，仍須以改善兩岸關係為先，否則任憑台灣再怎麼努力，仍不可能成功。馬英九所謂的改善兩岸關係與台灣的國際參與是相輔相成，可創造出一些過去不曾出現的空間。” 文章内容如下： 　 　　臺灣今年終於獲邀參與世界衛生組織大會，馬英九特別在“總統府”召開記者會，說明此次外交突破的意義。值得注意的是，他也宣示了台灣未來參與國際組織的策略調整。 　　馬英九認為這次台灣能順利參與世衛大會，證明他所推動的活路外交及營造和諧善意兩岸關係的成功，未來爭取國際參與，將以“務實、彈性的態度，循序漸進，不宜躁進，也不宜有務實以外的目標”。馬英九所言甚符合兩岸當前情勢與國際趨勢。 　　台灣此次能參與世衛大會，並非因大國政策有所轉變，或台灣突然受到各國關懷，而是因為兩岸關係有所轉圜，大陸不再阻擋台灣入會。可見在現實國際情勢下，台灣欲在國際空間有所突破，仍須以改善兩岸關係為先，否則任憑台灣再怎麼努力，仍不可能成功。馬英九所謂的改善兩岸關係與台灣的國際參與是相輔相成，可創造出一些過去不曾出現的空間，就是這個道理。 　　循此一思維推論，臺灣未來參與國際組織的策略，不應以拉高聲調，硬衝硬闖為主，此一策略在扁政府八年期間不斷運用，台灣國際空間開拓卻毫無成果下，已可看出是不成功的作法。臺灣應採取務實的作法，在參與的形式及名稱保持彈性，以實質參與為優先，能讓台灣人民享受到實際利益。尤其是，我們必須與北京事先進行協商與溝通，在取得共識後方可能成功，在過程中建立兩岸的互信非常重要，否則在中國對台灣的動機有疑慮的情形下，台灣將難突破其外交封鎖。 　　馬英九也提到國際趨勢是重視衛生、人道援助、貿易、交通、環保、人權、氣候變遷、永續生態等議題，這些皆是“人類安全”思維下關心的議題，也反映出冷戰結束後全球化盛行的影響，最近金融海嘯對於全球金融安全的衝擊，與Ｈ１Ｎ１新型流感對於全球人心造成的恐慌即可證明。因此，未來臺灣國際組織的參與，也應著重於負責處理此類人類安全議題的組織為主，不僅對於台灣百姓的生命與財產保障有助益，並且這些組織的政治敏感性較低，在兩岸關係緩和下，台灣要參加也較為容易。 　　馬英九的談話，顯示他將採取有別於前政府以政治目的為主，以正面衝撞方式為之的策略。去年臺灣申請重返聯合國的訴求，便是以要求參與聯合國下的專門機構為主，今年應該仍會採取相同的作法。在馬政府務實彈性的作法下，未來臺灣參與國際功能組織的可能性將更為提升，台灣人民也將因此而受惠。