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羅哲文：現在的申遺搞得有點過濫

http://www.CRNTT.com   2009-06-13 12:35:33

官員沒有對文化遺產生殺予奪的大權 　　新京報：《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(以下簡稱《條例》)出台快一周年了，實施效果怎麼樣？ 　　張廷皓：單靠這個《條例》就立即行之有效地遏制破壞行為是很難的。各級政府學習了解這個《條例》還是有很大的差距，從我們的實際工作中看，沒有按《條例》辦事的情況還很多。下一步的工作還是要進一步加大《條例》的傳播，讓公衆加強對各級政府行為的監督。 　　有些領導對《文物保護法》認識不正確，認為是一個部門的法律，只是管文物部門的，其實它是約束全社會的，當然首先是約束那些手握大權的官員。《文物保護法》和《城鄉規劃法》也都有涉及歷史文化名城保護的內容。但是，如何貫徹，仍然是一個問題。如果有了法，卻執法不嚴，違法不究，那比沒有法還可怕，它傷害的是政府的公信度。 　　新京報：《條例》對破壞行為做出了懲處規定，現實操作中有沒有問責、“摘牌”的情況？ 　　張廷皓：目前類似的問責情況還比較少。國家文物局已經成立了一個執法督察機構，以後肯定加強這方面的工作。 　　最近中央政府部門表示，要對歷史文化名城保護實行動態監管，“帽子”既能戴上，也可摘去。我覺得現在還是一種引而未發的狀態。破壞極大的，肯定要摘掉，這對地方官員是可以引以為戒的。那些地方官員，并沒有被授予對文化遺產和文物生殺予奪的大權，他們應該越慎重越好。 　　新京報：最近有媒體報道，天津、南京的名城保護告急，有沒有關注？ 　　羅哲文：前幾天我們已經和天津市政府展開了對話，南京的問題也正在解決。關鍵是要采取協商的方式，大家共同商量，這就是中國的特色。為處理發展規劃與文物保護的關系，我曾多次建議國務院成立文化遺產保護的協調小組。 　　有人批評我是溫和派，其實我不是溫和派，我是協調派。比如，為了解決保護與旅游存在的矛盾，我也曾建議在國務院成立一個旅游協調小組，讓有關風景名勝、文物、歷史名城、旅游等負責人、專家坐在一起，協調解決保護與發展旅游中出現的問題。

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