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救災物資分不好是糟踐愛心

http://www.CRNTT.com   2012-03-22 10:57:12  


 
  美國除去在國內有“應急預防響應局”協調救災物資儲備,甚至還在海外設置了7個應急倉庫

  相比之下,美國的救災物資全面的多,美國甚至設有對外災害援助辦公室,在世界範圍內設有7個應急倉庫,這些倉庫緊靠機場、海港,存儲基本的救災物資,諸如毯子、塑料薄膜、水箱、帳篷、手套、鋼盔、防塵面具、屍體袋等等,一旦某個地區發生重大自然災害,對外災害援助辦公室就會從距離最近的倉庫調撥救援物資送至災區。

  而國內則有國土安全局下屬的“應急預防響應局”,專門負責國家應對各種災難,保護各種設施,減少人員傷亡和財產損失。該局下設有物流管理的專門單位,平時主要負責救災物資的管理儲備、預測各級各類救災物資需求、規劃救災物資配送路線,以及救災物流中心設置等工作。當災害發生時,物流管理單位便會迅速轉入聯邦緊急反應狀態,根據災害需求接受和發放各類救災物資。

  ■ 不能物盡其用也因NGO缺失

  救災物資多由政府和紅十字會統一負責調度,而中國08年每萬人擁有的NGO數量不足3個,美國為52個

  在中國,抗震救災的主角一直是政府。通常救災物質一般由對應的區紅十字會和慈善總會負責接收,而各類物資的使用和發放,也基本都是依靠政府部門統一負責調度,各個民間組織NGO募集過來的物資,往往也都只能統一放置在物資安置點,由政府去處理。

  但中國的民間社會一直不健全,08年的汶川地震才是中國NGO的元年。據統計08年之前,各國每萬人擁有民間組織數量為:法國擁有110個,美國擁有52個,阿根廷擁有25個,新加坡擁有14.5個,巴西擁有13個,我國則只有2.1個!而根據一項調查,美國一共擁有超過160萬個非贏利性民間組織,其中包括73 萬個慈善組織,12萬個所社會福利組織,35萬個宗教組織,在災難來臨的時候,這種NGO都是重要的力量。

  NGO在自己的專業領域更專業,並且相比政府更靈活,可以根據實際情況處理物資

  其實通常來說,非政府組織都應該是救災活動的重要組織部分。相對於由行政命令把控的政府,NGO更為靈活,而且往往在一定的領域更為專業。如麥田計劃者在運送物資時發現:最開始的時候,幹糧和水是最重要的;但餅幹吃多了容易反胃,於是他們就順帶買些老幹媽、榨菜等;後來發現沒有油,村民們連排便都困難,於是開始採購一些油送過去;女性用品、蚊香、蠟燭、手紙、牙刷牙膏等日用品,也逐步列入他們的採購範圍之內。

  友成基金的志願者們15日到達綿竹的遵道鎮,17日就發現救災物資中急缺奶粉及女性用品等,他們立即將需求情況反饋給了友成基金會。19日,7大卡車物資很快運到了遵道鎮,奶粉、衛生巾等物資迅速分發到了特定災民的手中。這一工作效率顯然高於受命令把控的政府部門。 


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