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絕對權力絕對導致腐敗——高校也不例外

http://www.CRNTT.com   2012-05-08 10:26:18

一位署名“馬山寨主”的網友通過微博爆料稱，湖南省高校教師職稱評委名單剛確定，參評教師即開始送錢。該網友上傳了手機短信，列出體育專業劉、蔣、謝等四位評委的單位和姓名。 　　中評社北京5月8日訊／湖南警察學院教授劉一兵，在2011年度高校教師系列職稱評審中公然在賓館開房，讓申報職稱的高校教師排隊上門送錢。如此情狀據說已存在多年。此事讓公眾怒不可遏：堂堂高等學府，貌似斯文的大學教師，無論收錢還是送錢者，竟然沒有一點羞恥…… 　　東方網今天登載上海大學社會學系教授顧駿的文章“絕對權力絕對導致腐敗——高校也不例外”： 　　湖南警察學院劉一兵教授，在2011年度高校教師系列職稱評審中公然在賓館開房，讓申報職稱的高校教師排隊上門送錢。如此情狀據說已存在多年。此事讓公眾怒不可遏：堂堂高等學府，貌似斯文的大學教師，無論收錢還是送錢者，竟然沒有一點羞恥…… 　　然而，再義正詞嚴的譴責也於事無補，因為主導職稱評審鬧劇的原本就不是所謂“斯文”，而是權力：如果不是幾個評委可以定教師們的終身，如果不是教師們對評委毫無制約辦法，如果不是評委們“天授權力”，如果不是收錢之人往往也是送錢之人，劉一兵們豈能想收錢就收錢，教師們豈會甘於低聲下氣，這職稱評審的醜惡情狀何至於如此囂張跋扈、肆無忌憚？ 　　一句話，這裡散發出來的，分明是權力腐敗之後的惡臭，所謂斯文掃地，不過就是斯文失身於權力而同被腐敗而已。 　　為應對日益張狂的腐敗，有關方面也想了種種辦法，採取了種種措施。遺憾的是，腐敗並未伴隨辦法的愈益精致而戛然而止，因為現行的權力約束思路本身存在著問題。 　　腐敗自古就有，至今不絕，但到了20世紀，人類至少已達成一個共識：絕對的權力，絕對導致腐敗，權力必須套上籠頭。尚有爭論的是，套向權力的籠頭該如何打造。從世界範圍來看，存在兩套基本模式，一種模式主要採取自下而上、由外而內的辦法，通過公開透明和公眾參與，讓可能為權力所欺淩的個人，獲得制約權力的手段，民主、法制和輿論監督是這套模式的主要手段。 　　另一種則主要採用自上而下、由內而外的辦法，通過上級部門的監督和追究，讓權力擁有者因為害怕承擔罪責而有所收斂，但未給易受權力欺淩的個人以直接和充分的制約權力的手段。而且，為了防範下層權力的腐敗，加大了權力的集中程度，希望通過壓縮權力的執掌者數量，借助個人的“素質提高”，“由內而外”地解決權力腐敗。 　　在湖南乃至全國的相當部分職稱評定上，典型的反腐思路和方法就是集中評定的權力，因為害怕高校自主評定導致質量低下甚至腐敗蔓延，所以，收繳評定權力歸於省級委員會。由於腐敗的根源未曾解決，權力的集中和不受制約反而進一步加劇，結果只能是集中程度越高，不受制約程度越嚴重，相應地，腐敗的惡性程度也越高。劉一兵“開房收錢”的醜行一旦坐實，還不足以證明集中的權力必定比不那麼集中的權力腐敗起來更嚴重嗎？ 　　如果劉一兵只是在學校裡當個評委，因為不願交錢而受到不公正對待的教師，還容易投訴，而到了省級委員會，教師同樣受委屈，再要投訴，成本會高許多，阻力會大許多。劉一兵公然洩露評委身份，公然開房收錢，不避酒店服務員，教師們公然成群而來，互不忌諱，非常深刻地證明了這種省級評委權力之大而更難制約所必然帶來的腐敗升級。 　　所以，不要對斯文掃地過於悲觀，不要對劉一兵們過於憤怒，不要對湖南省教育廳徹查劉一兵可能帶來的後效抱太大期望，因為這一職稱評定體制大於個人，不但大於送錢的教師，大於職稱評委，也大於督辦劉一兵涉嫌腐敗案子的官員。

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