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用三個杠杆撬起東北振興

http://www.CRNTT.com   2014-08-05 09:05:49

中評社北京8月5日訊／發軔於2003年的振興東北已經跨入了第二個十年。振興東北已經成為當前中國經濟轉型升級的重要一極。7月31日，國務院總理李克強在北京主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議時強調，要注重發揮東北自身優勢，深化改革，破解難題，增強東北發展內生動力和活力。 　　證券日報發表評論員閻岳文章認為，振興東北的核心是要用好三個杠杆： 　　首先，依托國企混合所有制改革，先行先試一些創新性舉措。 　　十八屆三中全會第一次明確提出了“積極發展混合所有制經濟”的改革新思路。國資委近日啟動的“四項改革”試點，國有資本投資公司試點，混合所有制經濟試點，高級管理人員選聘、業績考核、薪酬管理職權試點，派駐紀檢組試點，即是在踐行這一改革新思路。 　　混合所有制改革的初衷就是要構建公平、公正的市場平台，促進國企實力與民企活力的融合，以期達到取長補短、優勢互補、改善企業效益的目的，從而提升中國企業的核心競爭力。東北地區資源禀賦、產業基儲人才構成等支撐能力較強，發展空間和潛力巨大，只要抓嘴合所有制改革的這一歷史機遇，就具備了重新崛起的機會。 　　目前，北京、上海等地已經推出了新一輪國有企業改革的規劃，但東北地區還沒有這方面的動作見諸報端。東北地區的國企改革步子理應邁得大一點、快一點。比如，設立投資基金，借以推動東北地區的混合所有制改革。 　　其次，做強裝備製造業。 　　東北地區是中國主要的裝備製造業基地，曾被稱作“共和國的裝備部”，集中了一大批重點骨幹企業。決策層明確提出，推動東北經濟發展，要發揮東北地區的自身優勢，做強裝備製造業，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目建設契機，促進技術、產品創新，讓“東北裝備”走向世界。 　　東北地區的產業呈分化式發展，但裝備製造業要優於其他工業行業。以遼寧省為例，該省今年上半年鐵路船舶航空航天和其他運輸設備製造業增長16.3%，汽車製造業增長15.1%，專用設備製造業增長11.7%，金屬製品業增長11.7%。這些領域的優勢可見一斑。 　　做強裝備製造業要依托國企改革，對該地區的重點骨幹企業可以嘗試混合所有制改革。用民企資本的活力激活這些企業的實力，推動東北裝備製造業拉長產業鏈、加強配套、提高研發能力，從而促進整個產業的升級。

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