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宏觀政策應對下行壓力須更加靈活

http://www.CRNTT.com   2014-10-16 09:21:06

防止財政金融風險 　　文章提出，針對經濟運行中存在的問題，應堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長、促改革、控風險結合起來，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持社會融資規模和貨幣供給的適度增長，防止經濟下行和財政金融風險相互強化。 　　（一）貨幣政策定向微調。一是貨幣政策繼續向中性略鬆方向微調，基於當前通脹水平較低和社會融資成本偏高等問題，建議適當增加貨幣供給。二是充分運用結構性、差別化貨幣信貸工具，加大對小微企業、科技創新、三農等領域支持力度。三是有序推動資產證券化，拓展融資渠道，為城市基礎設施建設以及公共服務項目建設解決長期資金籌集問題，增加金融機構化解風險手段。 　　（二）財政政策積極靈活。一是支持企業進行創新投資。全面落實企業研發費用加計等普惠性措施；完善設備加速折舊等政策，推動企業加快技術改造；把國家自主創新示範區股權激勵、科技成果處置權、收益權等試點政策，擴大到所有科技園區和科教單位。二是發揮政府投資的引領作用，加快鐵路、保障房等的建設進度，推進特高壓輸電、核電、城市地下管網、農村基礎設施等項目建設。 　　（三）穩定房地產市場。一是繼續實施差別化房地產信貸稅收政策，指導商業銀行繼續執行首套房最低首付比例30%和0.7倍貸款利率的優惠政策，適當降低二套房及二套以上的首付比例與貸款利率，鼓勵改善型住房購買行為。二是落實開發性金融對棚戶區改造支持方案，加強保障性住房、棚戶區改造信貸支持，穩定房地產投資規模。三是防範房地產市場風險向金融領域傳導擴散，高度關注重點地區和重點企業，加大對開發企業資金鏈風險排查力度，事先做好金融風險防範和應對。 　　（四）推進重點領域改革。一是加快國有企業改革步伐，發展混合所有制。二是有序推進金融改革和金融創新，打破部分理財、信托產品剛性兌付，通過建立銀行、信托、保險聯動機制，設立最低補償額度等方法嘗試適當控制風險，加快推進存款保險制度建設。三是加快落實《深化財稅體制改革總體方案》，適度擴大省政府發債規模。四是利用通脹水平偏低的有利時機，加快推進水、電、油、氣等資源價格改革。

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