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中評智庫:對兩岸城市交流的思考

http://www.CRNTT.com   2019-03-30 00:06:11  


 
  二、兩岸城市交流的性質、定位與層級

  如果說自2015年8月起,尤其是在2016年5月堅持“台獨”立場的民進黨上台執政後,滬台兩地“雙城論壇”能連續4年舉辦4屆,被稱作是“兩岸城市交流的先行者”,那在“九合一”選舉後,越來越多的台灣縣市不分顏色,緊追台北,爭相與大陸交流,則必將匯聚成勢不可擋的海峽兩岸的交流大潮。鑒此對兩岸城市交流的性質、定位與層級作一客觀、明確的界定與闡述很有必要。

  1.新時代對兩岸關係性質、兩岸城市交流性質應有正確的認識。講到兩岸關係的性質,島內民眾歷經這次“九合一”選舉,對“九二共識”已從“不知不覺”,逐步進入“慢知慢覺”階段。但對於兩岸城市交流性質,仍有點模模糊糊,概念不清。在這裡特別需要強調的是,如今的台灣,是堅守“台獨”的民進黨當家。台灣方面要推展兩岸城市交流的廣度、寬度、深度,受限於台灣當局片面制定的政策。由於民進黨當局至今仍視大陸為敵手,更因年初“習五點”的發表,加快升級對抗程度,故城市交流迴旋的空間必定有限,無法放開手腳多元施展。

  2.“九合一”選舉撬動、改變了台灣的政治版圖。選後兩岸城市交流將有可能成為兩岸關係發展的重要推手,亦是兩岸交流的有效形式,因此對兩岸城市交流的現實定位更顯必要。客觀分析、看待這類交流,可看作是當今兩岸官方、半官方往來“停擺”後的一種務實、可行的嘗試與摸索,是由於蔡英文拒不認同“九二共識”,兩岸關係陷於困局下的一種務實的選擇,也可以說是在當前兩岸關係僵持下的曲折迂迴的低層次的交流方式。雙方城市交流若能在夾縫中順勢而為,通過轉化空間與跑道得以在新常態下順利進行,不因綠營執政大背景導致兩岸關係全面“停擺”而跌入冰點,為今後“柳暗花明又一村”的變局創造必要的條件。所以宜以從鼓勵與探索的角度來看待、處置。

  需要指出的是,迄今為止,兩岸城市交流從無固定模式,無現存的經驗。滬台“雙城論壇”所形成的“柯文哲模式”,無法原封不動地模仿、照搬。在各地的交流中,彰顯優勢,先試先行,試、行結合,切忌一哄而起,全面開花。

  3.兩岸城市交流因屬於地方層級的交流,因此務實、低調特別重要。針對民進黨在台灣當家的現實,太顯眼會被台當局利用,扣一頂“親中賣台”的紅帽子,政治口水淹沒交流成果。兩地、三地或多地的交流,無法承載較高的政治期待。

  眼下島內不少縣市長因剛剛上任,並未制定出詳盡切實的交流方案,可能還停留在國民黨執政時期城市交流的思維,如力爭觀光陸客人數翻番、多賣本方的農漁產品到對岸等。如此粗放型的交流誠然需要,可帶來短時期經濟效益,但若長期停留在這種水平,不去想方設法建立可長可久的產業關聯,那不用多久,原有的競爭優勢即會流失。

  未來兩岸城市交流更需立足實際,精準規劃,密切協調,儘快通過調研,建立必要的市場機制,以讓兩岸民眾真實感受到兩岸交流的紅利。台灣民意如流水,選民耐心總有限。長期無感的任何交流註定是不得民心的。 


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