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中評論壇：中韓關係與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2022-03-18 00:03:24

關於AUKUS效應的爭論 　　除了成員國的動機之外，AUKUS最轟動的地方是美國和英國同意澳大利亞購買核動力潛艇，該計劃引發了對武器系統威懾效果的質疑，各方是否要放棄對《不擴散核武器條約》的義務以及對美國聯盟關係的影響。顯然，供應國將會幫助改善澳大利亞的核廢物管理水平，並準備設施、建立基地、培訓勞動力等等。然而，這並不意味著核動力潛艇可以對中國在亞太地區軍力部署進行所謂的威懾。首先，8艘核動力潛艇在2035年之前交付意味著“太少，太遲”，因為到2030年，解放軍就會採購6艘核動力潛艇。此外, 儘管這些潛艇與柴油動力潛艇相比具有優勢（如速度、武器數量），但仍然存在噪音問題，因為他們的反應堆需要持續運行以達到冷卻的目的。此外，有人擔心澳大利亞可能會出現威懾能力的真空，與美國的核潛艇交易可能會對澳計劃升級舊的柴油潛艇或發展自己的潛艇產生不利影響。 　　其次，核潛艇的採購可能被視為AUKUS國家背離踐行核不擴散條約。在這一爭議中，領導人明確表示，澳大利亞將獲得核能推進系統，而不是核武器，以及他們對核不擴散的充分承諾。此外，莫里森總理甚至承諾不建立“民用核能能力”。然而，這一核倡議對美國來說是個例外，核不擴散計劃是為了清除那些使用炸彈級高濃縮鈾的反應堆燃料，因為澳大利亞一直被視為在核不擴散方面的領導國家。為了減少擴散風險，到2040年，美國不太可能降低其鈾濃縮程度，鑒於這一事實，澳大利亞將不得不邀請法國並使用其低濃縮鈾，而不是使用美國或英國的設計。然而，不管成員國對核不擴散的承諾如何，例外是存在的，比如，是否會鼓勵其他國家利用《不擴散核武器條約》的“漏洞”，使核材料能夠轉移。 　　最後，我們似乎有充分的理由宣稱，AUKUS“威懾中國”或“需要一個更強大的聯盟夥伴關係網絡”的說法未能讓盟友們放心。 　　出乎意料的是，澳大利亞出了660億美元於2016年4月與法國海軍集團採購了12台柴油電力潛艇，而美國對這一過程的“笨拙”處理方式損害了與法國之間的信任，關於這是誰的“錯”的爭論至今仍然存在，據歐盟外交事務高級代表Josep Borrell Frontelles說，歐盟見證了這一事件並“明確表達了對法國的聲援”。另外，令人驚訝的是，AUKUS的宣佈被安排在歐盟印度-太平洋戰略的同一天，這再次凸顯了歐盟和美國之間的溝通問題。據報道，美國沒有說服澳大利亞在AUKUS宣佈之前取消與法國的合同，而歐盟國防部長們目前正在迅速推進他們的計劃，以建立一個更強大的歐洲，且似乎對AUKUS無動於衷。此外，允許澳大利亞獲得核動力潛艇也令韓國失望，因為美國在2020年的《美韓和平核合作協定》上拒絕為韓國破例。 　　最後，儘管AUKUS各成員國希望創建一個印度—太平洋地區的夥伴關係網絡，但地區國家在此看法上存在分歧。認為中國威脅嚴重的菲律賓和日本歡迎AUKUS，但東盟國家仍然沒有找到一個統一答案，印尼和馬來西亞明確表達了他們對AUKUS的擔憂，認為韓美同盟有可能加劇地區內的大國競爭和軍備競賽。新加坡和韓國對此保持中立，僅指AUKUS將有助於區域和平和穩定。

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