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大陸經濟政策 愈趨彈性務實

http://www.CRNTT.com   2010-03-12 10:52:40

（五）結語 　　從目前大陸經濟的表現看，各項數據都優於美歐等發達國家，且出現局部過熱跡象，也推出若干實際“退出”措施，甚至描繪出了未來更進一步緊縮貨幣與加息的藍圖。其實從內外形勢看，前景似乎不那麼樂觀，政策退出進程還面臨幾方面不確定性。 　　就外部國際環境因素來看，根據最近世界銀行發布的2010年全球經濟展望報告稱，全球經濟正在復甦，在2009年下降2.2%之後，2010年增長2.7%，2011年增長3.2%，然而復甦是微弱的，不能排除2011年增長略微減速的可能性。影響世界經濟復甦的幾個重要因素有：1、新興的貿易和投資保護主義壁壘；2、世界主權信用危機，目前全球政府負債已突破35兆美元，美國、英國、德國和法國等最發達經濟體的主權信用也因赤字規模巨大而遭到質疑，墨西哥、希臘、葡萄牙和西班牙的主權信用評級先後被下調。其中2009年美國倒閉銀行數達到140家，創20年來的新高；今年以來已有22家倒閉。各國金融與信用危機正埋下新一輪世界金融危機的種子；3、發達國家刺激經濟增長的效力正逐漸減弱，工業生產自去年8月以來一直處於低迷狀態，經濟呈現出“失業型復甦”，各國失業率仍然居高不下，美國和歐盟的失業率達10%，弱勢的就業市場影響消費需求，甚至不能排除再度陷入衰退的可能性。標準普爾更悲觀地認為全球與美國經濟需要花費十年以上的時間，方能恢復以往的增長。 　　就大陸內部因素而言，1、大陸出口與歐美經濟復甦情況密切相關，如果歐美經濟的回升不可持續，會影響中國大陸的出口空間。2、經濟刺激方案資金多數用於基礎設施項目和重大項目，而這些項目難以創造更多的就業機會，經濟復甦和歐美一樣屬於“無就業的經濟復甦”。3、2009年各地在刺激政策時推出的基礎設施項目多為3至5年的中長期專案，短時期內很難壓制下來，貿然退出，會形成尾巴工程。 　　基於以上因素，大陸學者認為大陸經濟並不適合貿然緊縮，應該以且戰且退的原則，維持經濟刺激政策的穩定性和延續性，經濟才能穩定發展，估計可能需要3至5年的時間才能從刺激計劃中完善退出。對於退出政策所要處理的資產泡沫與通貨膨脹預期問題，人民幣升值也能夠間接降低物價水準，減輕通貨膨脹壓力，但會引起熱錢的流入。對此大陸雖一再強調掌握主動權，強調人民幣的升值應當是長期、緩慢且逐步的過程，但以中共最近“提高政策的針對性和靈活性”的決策性格看，有朝一日在人民幣匯率變動上出現意外之舉，世人也無須太過驚訝。

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