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張亞中:台北不應該只思考維護安全

http://www.CRNTT.com   2013-05-26 00:13:57  


台灣的安全,是建立在軍購基礎之上的嗎?
 

  台灣即使沒錢,軍事預算支出的比率仍舊不低。斯德哥爾摩國際和平研究所軍事開支資料庫資料顯示,美國以國防預算全球最高佔GDP的4.7%為,中國大陸居次,佔GDP的2.2%。從兩岸國防預算佔GDP的比重來比較,台灣方面在軍費支出方面所承受的壓力遠遠高於中國大陸,但是另一方面,由於台灣的GDP總額相較大陸仍有距離,因此軍事支出的總額又遠遠落於中國大陸之後。另一方面,台灣方面已經要採行募兵制,未來約21萬的募兵員額必將帶來更大的財政支出。

  如果美國未來要求台灣採購更多武器,以及募兵制財源的雙重壓力下,台灣的國防財政支出將必須擴大,屆時台灣將面臨戰略選擇,即要否持續在軍備上擴張?如果不擴張,現有的武器等於白買,如果要擴張,必然會壓縮到其他政務的財政支出。

  我們很好奇,以上任何人都瞭解的淺顯道理,為何兩黨的政治人物卻視而不見?台灣經濟盤面較之大陸為小,這樣的差距不足以長期支持與大陸在軍事上對峙。軍事與財政的關係不是理論的問題,而是活生生的數字問題,即台灣有多少錢可以投入軍事開支上?在國防支出佔GDP比重方面,依據有的統計,台灣的支出是東亞第一,甚而超過韓國。韓國對面是一個擁有核武且有些瘋狂的朝鮮,而台灣對面卻是應該還算是很有理性的中國大陸。兩岸目前人員與經貿交流如此密切,台灣的國防戰略不應該要調整了嗎?總不能永遠都以做美國的扈從為首要選擇吧。

   軍購與安全關係的迷思(二):有用嗎?

  第二個問題,即台灣向美國所採購來的武器真的有用嗎?回答這個問題其實也不需要甚麼大道理。第一,政府常常告訴我們,“勿恃敵之不來,恃吾有以待之”,這句話聽起來不錯,但是我們也可以想想,如果兩岸一旦真的開戰,以台灣如此高度依賴全球化的社會,台灣的未來就可能已經蒙上陰影了。第二、兩岸如果發生戰事,台灣的軍事力量能夠支撐多久?第三、美國確定會來幫助台灣嗎?第四,讓我們痛心的是,現在所買的武器是台灣真正需要的有效武器嗎?或者只是美國願意賣的武器。

  今年(2013年)3月中旬,我出席《中國時報》舉辦的“軍購與財政”圓桌論壇,同時出席的還有前空軍作戰司令李貴發中將。李貴發將軍在座談會中即表示,“台灣沒有整體戰略,近來政府軍購買的都是‘無效武器’,只是讓美國賺錢,讓我們自己爽。如果美國真心願意保衛台灣,應該提供有效武器。但顯然美國無心,那我們還買做什麼呢?” 


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