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中評論壇：台灣政局與兩岸關係形勢

http://www.CRNTT.com   2016-08-01 00:23:47

李保明   　　李保明：沒有“九二共識”台灣經濟將受到嚴重衝擊 　　我今天談的主題是台灣政局變化對兩岸經濟合作的影響及後果。我談三個觀點，第一，如何看待過去八年馬英九執政時期的經濟成就和兩岸經濟合作在其中發揮的作用；第二，兩岸經濟合作的未來走勢；第三，我簡單評價一下台灣新的南向政策。 　　第一，一般認為馬英九執政期間台灣經濟情況不太好，八年間台灣經濟只增長了2.8%，而陳水扁執政期間是4.8%。但我認為不能簡單地這樣比較，因為馬英九執政期間經歷了世界金融海嘯的影響。與亞洲四小龍相比較，台灣的經濟表現也低於韓國與新加坡。但我認為這樣比較也不合適，因為韓國、新加坡的經濟發展受到與大陸經濟發展的影響。而馬英九想積極推進兩岸之間的經濟合作，卻受到民進黨的阻撓，如ECFA（全稱《海峽兩岸經濟合作框架協定》）談判的問題。所以我認為過去八年馬英九的經濟成績客觀講是不錯的，現在也有媒體回顧這個事情。 　　第二，從過去八年兩岸的貿易來看。台灣是一個外貿型經濟體，在過去八年全球貿易萎縮的狀態下，台灣仍有微弱的增長。台灣的貿易額從2007年的約為4600億美元增長到了2015年的約5000億美元，增加了約400億美元的對外貿易。但兩岸之間的貿易額增加了600億，所以兩岸貿易對台灣經濟增長的支持是非常明顯的。另外過去八年來，台灣對大陸的貿易順差是7300億美元，對台灣的經濟貢獻約為20%左右。所以過去八年台灣所謂的“小確幸”是由兩岸經濟合作來維持的，如果沒有兩岸經濟合作就沒有“小確幸”的生活。 　　台灣製造業中有三項產業非常重要，一個是化學材料，二是電子零部件，三是電腦和光學製品，這三項佔據台灣製造業的一半。過去兩岸在這些產業上相互協調，避免了競爭。如果沒有協調機制，兩岸的競爭將無法避免，將對台灣經濟影響巨大。但大陸有完整的工業體系，影響相對較小。所以我認為未來兩岸產業的競爭將難以避免。 　　第三，關於台灣南向政策的前景。我認為這在短期內不會給台灣經濟有什麼作用。第一，台灣和東盟國家之間沒有協議。如果兩岸關係不能協調發展，加入RCEP(區域全面經濟夥伴關係)還是很困難的；第二,目前台灣財政比較困難，沒有很多錢能夠用在執行這個政策上。因此這個南向政策沒有太大的執行空間。但可能會有一個假象，就是隨著大陸勞動力成本上升，許多台商把產業轉移到了東南亞地區。隨著大陸經濟發展、產業轉型，大陸也不再需要這些產業。這樣的轉移有可能被誤認為是南向政策的成功。但總來的說，台灣南向政策在短期內不會有太大發展，對台灣經濟不會有太大幫助。

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