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中評智庫：南海仲裁案與南海斷續線

http://www.CRNTT.com   2018-09-06 00:10:01

三、南海仲裁案受理審理程序均有違法嫌疑 　　臨時仲裁庭除了它本身組織合法性有問題之外，在仲裁員組成、案件受理、庭審以及裁決等流程方面也是雜亂無章，有明顯違反國際司法程序之嫌。劉振民副部長一針見血指出，這個仲裁庭的組成實際上是一個政治操作的結果。仲裁庭由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定的仲裁員，其他4名仲裁員均是由國際海洋法法庭時任庭長日本籍法官柳井俊二指定的，成為烏合之眾。柳井俊二何許人也？不錯，他是國際海洋法法庭的法官，同時也是日本安倍政府安保法制懇談會會長，他對中國存有嚴重的偏見，由他指定的法官參加仲裁必然有失公正，完全不符合國際司法流程。此外，眾所周知國際法院的法官、海洋法法庭的法官，他們的酬金、薪水都是由聯合國支付的，目的是要保證他們的獨立性、公正性，而參與上述案件審理的五名法官是有償服務的。據稱，作為原告的菲律賓必須要向臨時仲裁庭支付3000萬美元的訴訟費。2006年8月25日，中國依據《聯合國海洋法公約》第298條規定，向聯合國秘書長提交書面聲明，對於《公約》第298條第1款（a）、（b）和（c）項所述的任何爭端（即涉及海洋劃界、領土爭端、軍事活動等爭端），中國政府不接受《公約》第15部分第2節規定的任何國際司法或仲裁管轄。據此，所謂臨時仲裁機構如果作為正常的國際司法流程在受理案件時，應該意識到菲律賓提出的所謂仲裁案不在其受理範圍內，立即終止受理和審理該案。但是，臨時仲裁庭完全從政治需要出發站在菲律賓方面做能夠受理的有利解釋，而且採取強行進入仲裁流程的做法，繼而做出了一邊倒的裁決結果。這種嚴重違反國際司法程序的做法，不僅引發中國的強烈不滿，也引起了眾多主持正義國家對臨時仲裁庭的譴責。程序違法裁決結果無效這是常識，在此無需多言。 　　四、南海仲裁案是美國自編自導的鬧劇 　　菲律賓針對中國提出的南海仲裁案，表面上看是菲律賓利用國際司法手段與中國爭奪南海海洋權益打的一場國際官司。實際是美國一手策劃並上演的一出雙簧鬧劇，有諸多的事實可以佐證： 　　其一，美國海軍為配合菲律賓南海仲裁案使出了渾身解數，其中一招就是對華進行軍事威懾。從2015年起，美國海軍一反常態悍然出動航母對南海實施所謂巡航成為新常態，與此同時又策劃並派出阿利伯克級導彈驅逐艦進入我國南沙島礁領海挑戰，企圖以軍事威懾手段迫使中國接受南海仲裁案及其裁決結果。從美艦入侵我南沙島礁領海的時間、地點、方式看，其中至少有三次是與仲裁案直接對接的：即2015年10月27日“拉森”號入侵美濟礁領海、2016年5月10日“勞倫斯”號入侵永暑礁領海、2017年5月25日“杜威”號入侵美濟礁領海。特別是“拉森”號入侵美濟礁是在南海仲裁案第一次開庭審理之前2天，“勞倫斯”號侵犯永暑礁領海與仲裁庭預計公佈裁決結果的時間非常吻合。 　　其二，菲律賓媒體透露，菲律賓向臨時仲裁庭提交南海仲裁案訴訟費高達三千萬美元，由此也引起了菲律賓國內有識之士的強烈不滿，這麼多錢可能換來一張與廢紙沒有什麼區別的裁決書，得不償失。但是，後來發現在前任總統阿基諾三世政府的帳單上查不到這筆資金支出的記錄，懷疑美國自掏腰包上演了這出“肥皂劇”。事實再清楚不過地證明，所謂的南海仲裁案是美國在對中國過不去，藉用菲律賓的名義讓阿基諾三世充當炮灰，它在背後操縱，企圖用國際司法手段消除或削弱中國對南海海洋權益的主張。“以法治人”這是美國在處理國家關係中常用的慣用伎倆，不足為奇。菲律賓阿基諾三世在南海仲裁案中扮演了一個貌似主角的傀儡角色，編劇、導演都是美國一手操辦的，日本在其中也只不過是跑龍套。這哪裡是在行使國際司法權利，解決當事國之間的海洋權益糾紛和矛盾，而是被美國假藉名義，用來制裁看不順眼的對手。臨時仲裁庭充當了美國的幫兇，非但未發揮國際司法機構的應有的功能和作用，而且在起到破壞維護正常國際海洋秩序的作用，其合法性存疑，程序明顯違法，請問這樣的仲裁庭作出的所謂裁決結果還會有效嗎？美國一手操縱下成立的所謂臨時仲裁庭，進行所謂的國際司法裁決，不僅給中國造成了莫大的傷害，而且給國際司法抹黑，其實也是一種犯罪行為。

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