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中評智庫:台灣九合一選舉及公投結果的啟示

http://www.CRNTT.com   2019-01-05 00:05:59  


 
  (一)門檻降低,較容易操作

  在公投法修法、降低門檻前的14年間,共有6個公投案與“總統”大選合併選舉,包括2004年的強化“國防”公投、對等談判公投;2008年的討黨產公投、入聯公投,以及務實返聯公投、反貪腐公投,結果沒有一案通過。2007年,台灣統派團體在全省呼籲“拒領公投票、票投馬英九”,連國民黨在選舉後期也採取該策略,致使馬英九高票當選,無一公投案過關。

  2017年12月12日,“立法院”修正公投法,通過的門檻大幅度降低,規定“有效同意票數多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者,即為通過”。以此次選舉為例,公投案的同意票大於不同意票,且同意票達493萬多票即可通過。

  公投門檻大降,造成公投提案暴增至37個,最後成案、綁大選的共有10案,又有7案通過。由此結果看來,今後恐怕難以阻絕公投案的提出及通過。

  (二)普遍認為公投是直接民主的表徵

  儘管這次公投造成投票、開票次序大亂,引發諸多爭議,但台灣學界、輿論界依然肯定公投是直接民主的表徵,所有弊病應可從再次修改公投法,並要求主管機關事前做好規劃得到改進,而“中選會”在選前就已預告選後修法四大方向。

  而且,選後眼見民進黨當局慌了手腳,“行政院長”賴清德甚至表明要放棄2025非核家園,台灣人民也不會願意放棄利用公投作為要求當局改變政策、修法的利器。

  依此看來,公投已成為台灣在政黨政治和代議民主外,另一個重要的競爭場域。吾人有必要加以持續關注。 


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