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奧巴馬兩岸政策可能從失衡趨平衡

http://www.CRNTT.com   2008-12-28 00:11:16  


奧巴馬入主白宮,美國對中國的兩岸政策如何變化也令人關注。
  中評社香港12月28日電/台灣淡江大學美國研究所教授陳一新在《中國評論》月刊12月號上發表文章《奧巴馬與中美台新局》。他認爲“在奧巴馬領導之下,加上兩岸關係的持續改善,美國的兩岸政策應有可能從過去八年的失衡,朝平衡的方向發展,為美中台創造三贏的新局。”文章內容如下:

  美國民主黨總統候選人奧巴馬11月4日以“山崩式的勝利”(landslide victory)擊敗他的共和黨對手麥凱恩,成為美國首位非裔總統。

         對華政策磨合期縮短  兩岸有所得也有所失

  華府布魯金斯研究所約翰桑頓中國中心主任、奧巴馬團隊的亞洲和中國事務首席顧問貝德(Jeffery A. Bader)表示,目前中美關係處於很好的狀態,在貿易、金融、人權、軍事及台灣問題等五大領域,都相處得不錯。

  不過,筆者認為,貝德的看法也並不盡然全對。的確,在這次選戰中,中國問題並沒有成為主要爭議的問題。在美國對中國的政策方面,奧巴馬主張,美國需要與中國建立長期、積極且具有建設性的關係,認為應該深化美中經濟安全和全球戰略與政策的高層對話,加強美軍與人民解放軍的兩軍交流。

  奧巴馬的許多主張正是布什政府現在正在進行或推動的政策,並無太大差別。此顯示,美國的中國政策已經走上正軌。前美國副助理國防部長坎貝爾 (Kurt C. Cambell ) 說過,過去的統計數字顯示,美國新總統上任後,與中國的磨合期平均是20個月。但是,由於中國問題並沒有成為主要爭議的問題,而且美國的中國政策已經走上正軌;因此奧巴馬上任後,磨合期將會大為縮短。

  儘管如此,美中之間還是有一些競合關係。例如,奧巴馬比較強烈的保護主義傾向,加上競選期間對中國利用金融作為外交工具的批評,可能會讓美中兩國在經貿與金融方面出現一些磨擦。此外,雙方在人民幣與人權問題上也會出現一些問題。不過,在地球暖化的問題上,他將會要求與中國合作尋求解決之道。

  在台灣問題上,筆者認為,從奧巴馬在國會的投票記錄來看,由於他不支持美國與許多國家簽訂自由貿易協定 (Free Trade Agreement, FTA);因此,台北要與華府談判自由貿易協定的難度,不無可能大幅增加。

  值得注意的是,布什政府反對美台談判自由貿易協定,主要是因為:(1)陳水扁政府過度政治操作美台談判自由貿易協定的議題;(2)台北未能有效履行智慧財產權的相關法律;(3)台北未同意包括牛肉與牛肉產品在內美國農產品的進口;(4)台北未同意包括美國醫療產品的進口;(5)台北未能有效履行保護勞工權益的相關法律;(6)台北未能有效履行環境保護的相關法律。 


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