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奧巴馬誤讀朝鮮？

http://www.CRNTT.com   2009-04-25 10:27:09

這三方面的問題導致朝鮮增加了危機感和緊迫感，心中無底，手中無牌。 　　因此，希拉里結束東亞之行的第三天，2月24日，朝鮮公開宣布發射科學試驗衛星的計劃。這一舉動雖然有凝聚民心等國內因素考慮，但主要還是指向美國，向美國發出試探氣球，看看奧巴馬政府以及美日韓三方到底有怎樣的反應。 最後機會喪失 　　朝鮮選擇發射衛星應該說是經過慎重考慮的，可進可退：一旦安理會通過制裁決議，朝鮮將可能把衛星變成導彈甚至核武器，徹底與美對抗；如果安理會不通過決議，朝就可能停止後續發射，因為發射科學衛星不具直接的軍事威脅性，也很難說違反了國際法和安理會決議，而且朝鮮還事先按照相關程序通報了國際海事組織和國際民用航空組織。 　　其實，我們可以看到，從2月24日朝鮮宣布將要發射衛星到4月5日正式發射衛星，中間還有40天左右的緩衝時間。這可能是朝鮮有意留出的時間段，充分試探美日韓反應。理論上來說，只要其要求得到滿足，朝鮮是可以取消或推遲衛星試射的。 　　其實，朝鮮發射科學試驗衛星本身是否違反安理會決議是存在爭議的，具有模糊性，如果奧巴馬政府有與朝鮮打交道的經驗，採取靈活處理方式，是可以勸說或阻止朝鮮發射，挽救六方會談進程。 　　遺憾的是，奧巴馬政府因為缺乏與朝鮮打交道的經驗，同時也受到日韓“綁架”，把朝鮮發射衛星的影響過於誇大。在朝鮮宣布將發射衛星後，採取了相背而不是相向的舉措，力圖進行空中攔截並發出要進行制裁的一系列狠話，最終結果刺激朝鮮採取“以超強對強硬”的做法。 　　可以說，朝鮮發射衛星後，朝核問題仍然有回旋的餘地，美國仍然可以在安理會討論而不一定要通過決議，或者默認日本單方面對朝制裁，這樣都不會使問題激化。但奧巴馬政府竭力推動安理會通過主席聲明，對朝鮮進行譴責。至此，朝核問題走入僵局。 　　當然，走到這一步，並不意味著沒有挽救的可能，六方會談也不意味著沒有恢復的可能。對朝鮮而言，追求與美關係正常化仍是其最根本目標。朝鮮雖然宣布不再參加六方會談，但這並不味著朝鮮不會改變立場，畢竟它發狠話不是第一次。本月21日，朝鮮主動與韓國在開城接觸。雖然時間短暫，但卻是李明博政府上台以來雙方的首次政府間接觸。 　　朝鮮還會繼續打牌，還會通過各種方式對美試探，發出各種信號。因此，朝核問題的未來走向關鍵是要看美國能否敏銳捕捉各種信號，逐步學會與朝鮮打交道的方式，靈活處理朝核問題。只有這樣，朝核問題才能峰回路轉，六方會談才有可能重啟。 （作者是北京國際問題學者）

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