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大陸傳產台商如何化危機為轉機

http://www.CRNTT.com   2009-11-28 08:55:27

四、輔導傳產台商：政府政策、促進轉型  　　除了企業本身的努力外，政府當然可以提出配合的做法，幫助並促成大陸傳產台商的結構調整。這部份扁政府著力有限，卻應該是馬政府的施政重點之一。其中比較可供參考的方案如下。  　　首先是通過兩岸溝通平台，影響台商政策。對此，政府或許可以透過海基-海協兩會協議、國共兩黨主辦的“兩岸論壇”、加上各類相關管道，一方面探詢對岸政策風向，提供台商預警的信息。另方面則不妨推動遊說一些有利於台商的政策 — 例如規劃“台商出口專區”，區內採行通關簡化、稅賦減免、以及與基本工資脫鉤等配套措施等。若有不利台商的相關政策，也可透過管道反映，呼籲對岸當局或者給予緩衝時間，或者可以適度轉圜，減低政策變動的衝擊。  　　其次需要的是全面建構或擴充服務網絡。政府可以準官方的形式，在對岸各大城市及台商聚集區設立辦事處，與當地台商協會合作，提供台商急難救助、法律服務、其他行政旅行手續的協助等。此外，也可進一步擴大大陸的“貿協”網絡，在大陸各地廣設辦公室，協助蒐集大陸商情，並結合既有的全球經貿網路，提供台商開拓內外銷的參考。另方面，也可透過與大陸當局協議金融MOU，積極協助台灣銀行在大陸的佈點，就近提供各類台商融資服務。  　　再其次為輔導台商轉型升級。例如可以資助諸如工業研究院、生產力中心等單位，跨海支援輔導團隊，針對個別企業，提出升級建議。此外，也可提供設置專項“台商升級”基金(或以大陸台商為主的“創投基金”，鼓勵台商引進技術與轉型併購)，開放傳產台商申貸，幫助台商進行升級。另方面，可以在特定大學院校，設立“台商經營專班”，培訓有志大陸發展的青年骨幹。尤其鼓勵台商子弟，參與此類培訓課程，作為台商接班梯隊的儲備。最後，也可鼓勵台商聯合舉辦建教合作，為台商培育台幹人才。  　　第四，幫助整合台商力量。例如或者背後鼓勵或者出面協助，幫助台商組成跨行策略聯盟(異業結盟)、建立共同物流通路(包括銷售據點)、支持創造聯合品牌、頒發政府認證標準等。透過政府促成，一方面整合台商資源，做大台商規模，另方面經由政府擔保，強化品牌效應。  　　最後，促成兩岸共同市場。這部份的起點在促進兩岸交流往來，協助包括商旅往返、子女教育、退休年金、醫療健保等的無縫接軌。進一步的努力則應該逐步減低兩岸經貿壁壘，在不衝擊台灣內部產業前提下，鼓勵台商返台投資，建立兩岸營運模式，並協助台商產品，回銷台灣市場。此外，也應該幫助台商返台上市，協助台商融資茁壯等。凡此均將有利做大台商規模，暢旺兩岸經濟。  　　　　　　　五、結語  　　誠如前述，目前大陸的傳產台商，正面臨景氣衝擊與結構壓力的雙重挑戰，前者也許可以勉強因應，後者尤須嚴肅以對，絕非墨守成規，便能應付裕如，若未完成結構調整，大陸傳產台商恐將步向衰亡。因應之道通常不脫轉型、升級，論者已經不少，但調整成功的台商，卻相對鳳毛麟角，其中關鍵一則在台商企業自身，必須經過徹底的“梯隊接班”與“產權調整”，另外一個關鍵則在政府介入，積極協助輔導，幫助台商歷經調整過程，一旦順利完成這個脫胎換骨的轉型後，大陸傳產台商應該可以如“鳳凰浴火”，再創一個20年的榮景。

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