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社保新改革 細細拆來看

http://www.CRNTT.com   2010-01-29 11:02:07

而從現有改革動向看，最終需要突破的，亦將是對上述利益格局的決定性調整。 　　就新推出的《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》來說，落後地區往往願意開展社保轉移接續，而發達地區則並不情願。“任何改革都是要有成本的，一項改革能不能推動，關鍵是要看誰願意主動承擔這項改革的成本。”上述官員表示。 　　由於中國戶籍制度所限，此前很多農民工離開打工所在地時———這一般是發達地區———往往選擇退保，而退保則給各農民工鍵入地帶來了巨額的社保結餘———退保僅能退走個人繳納的8%，企業繳納的20%不予退還。 　　前述官員透露，儘管他尚無法接觸社保跨省轉移接續的具體內部方案，但可以肯定的是，中央財政一定對跨省轉移接續中利益受損的一方有所補償。否則這項政策難以推動。 　　事實上，錢的問題基本上是最關鍵的問題。比如與“跨省轉移接續”不同，“新型農村合作醫療”的推出則迅速從試點走向推廣，幾乎沒有遇到任何地方阻力。到2008年，相關數據說已經覆蓋了9億人。其籌資方式為，每個參保人每年繳費20元，而中央財政配套40元，可謂近年來所有社保改革舉措中推廣最為順利。 　　隨著“新農合”的順利推廣，“新農保”也被提上議事日程，進入試點階段。這項於2009年10月1日開始啟動的“新型農村社會養老保險”計劃，採取了“個人儲蓄，集體補助，國家補貼”的形式。每人每月獲得的55元基本養老金，絕大部分來自於中央財政。目前，中央財政已經計劃為新農保試點區域提供30億元的財政支援。

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