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中國官場：呼喚真實，呼喚勇氣

http://www.CRNTT.com   2010-02-05 10:50:34

中評社北京2月5日訊／“今天的中國處於迅速轉型之中，各方面既發展迅速又相當浮躁。浮躁的民間、浮躁的學界和浮躁的官場，是人們隨處可見的現象。”新加坡《聯合早報》今天刊載邱震海文章《中國官場：呼喚真實，呼喚勇氣》，內容如下： 　　 　　最近，中國大陸一些媒體又在炒作一個話題：歐盟可能將解除對華軍售禁令。不但一些小報在炒作，就連一些有影響的電視節目也在討論。筆者之前就曾指出，所謂的歐盟對華軍售解禁是一個偽命題；只要對歐盟內部決策機制稍有了解、對美歐之間在亞洲政策上的溝通有一些知識的人，就可知道，這是近期內不可能達成的目標。 　　這一話題之所以在中國不斷被人提起乃至炒作，除了有一些媒體不負責任（至少專業知識不夠）的原因之外，在官場文化上，其實也折射了一種相當不健康的東西，即報喜不報憂或唯上主義。 軍售解禁：歐盟內部程序複雜 　　了解歐盟內部決策架構和機制的人們都知道，歐盟有三大支柱，即歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會。歐盟理事會是由27個成員國組成的決策機構，所有的重大外交決定必須經過歐盟理事會的一致通過；歐盟委員會是一個執行機構，雖然行政權力很大，但在重大外交問題上基本上沒有決策權；而歐洲議會則完全沒有行政權力，但在議題設置和引導方面具有不可低估的影響力。 　　作為決策機構的歐盟理事會，迄今一直實行由成員國每半年擔任輪值主席國的制度，同時在理事會內設立對外安全和外交事務高級專員一職；在作為歐盟執行機構的歐盟委員會內，則在常任的歐盟委員會主席之外，也設立對外事務專員。必須承認，上述這些機構和崗位的設置，在相當程度上是重叠乃至重複的。這是歐盟作為官僚機構的弊端，但在客觀上也避免了這個有幾十國組成的龐大國際組織，決策和執行權落入某個大國或個人之手。

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