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唐英年：關愛基金 繁榮共享

http://www.CRNTT.com   2010-10-15 11:30:48

香港的貧富懸殊問題受到各界高度關注 　　中評社香港10月15日訊／香港特區政府政務司司長唐英年今天在《文匯報》發表文章“成立關愛基金實現繁榮共享”，他表示：“如此大規模的民、商、官三方合作是嶄新的嘗試，需要我們以魄力、創意和關愛之心去走出一條新的扶貧之路。我相信我們不乏同路中人，也相信只要我們秉持相同的信念，這條路會越走越寬、越走越平。” 　　“關愛基金”填補了社會安全網不能覆蓋的空間以及修補安全網所需的時間，使弱勢社群的基本生活受到保障，甚至為他們特別是青少年創造一些向上流動的機會。而且“關愛基金”採取民間、商界、政府三方合作模式，朝著同一目標，在扶貧的過程中共同合作，有利於消弭階層、界別之間不必要的猜疑甚至對立情緒，有利於社會的平穩均衡發展。 　　在剛發表的《2010-11年施政報告》中，行政長官宣佈成立關愛基金，推行扶貧工作，援助基層市民。這充分體現了施政報告“同舟共濟、繁榮共享”的主題。 　　按照我們的構思，特區政府和商界將各出資50億元注入基金。我們會在聽取各界意見後，確立基金的運作模式和相關細節。當此醞釀階段，我先提出幾點不成熟的想法，供各方討論指正，協助我們整理思路，調校焦距。 　　　　　 填補安全網不能覆蓋的空間 　　首先是為甚麼需要成立這樣一個基金。 　　數十年不斷積聚完善，香港逐步建立了一套比較健全、成熟的社會保障制度，政府通過直接或資助非政府組織的方式，編織安全網，使老有所養，幼有所依，病有所治，貧有所助。然而，任何安全網都難免有“漏網之魚”，一些基層市民未能納入安全網，又或者雖處身安全網卻又有一些比較特殊的需要未能受到適當照顧。他們可能是清貧學生、貧困長者、身罹頑疾或殘障的人士，可能是新來港定居人士或少數族裔，也可能是無法受惠於各種政府紓困措施的所謂“N無人士”。 　　制度的轉變和完善－－姑且稱之為“補網”－－需要社會上有一定的共識，需要時間。關愛基金正好填補了安全網不能覆蓋的空間以及修補安全網所需的時間，使弱勢社群的基本生活受到保障，甚至為他們特別是青少年創造一些向上流動的機會。 　　與此同時，我們也期望基金的運作能夠發揮識別作用，通過基金累積的援助個案，協助政府審視有哪些情況應該正式納入政府提供的社會保障制度內。 　　換言之，成立基金的目的絕非將政府的責任外判，而是作為一種補充，並協助我們不斷完善社會保障制度。

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