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大陸應加強與南台灣的互動與合作

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 00:16:49

讓陸資成為帶動南台灣經濟發展的重要力量 　　南台灣經濟發展滯後，一個重要原因在於投資不足。近十多年來，台灣吸引外資主要集中在北台灣，集中在以北台灣為中心的高科技產業與現代服務業，南台灣吸引的外資有限。島內重大民間投資甚至政府投資也集中在北台灣，在南台灣的投資相對較少。現在台灣開放大陸企業赴台投資，並積極對外、對大陸進行招商，這是一個南台灣爭取大陸企業投資的好機會。大陸經濟發展快速，尤其是大陸對外直接投資（FDI）發展迅速，2009年達到480億美元，2010年上半年為178億美元，遍佈全球111個國家或地區，已成為全球新興的最大對外投資者，躍居全球第6位。如果能夠在台灣當局持續開放陸資政策的基礎上，南台灣積極主動，不是排斥陸資，拒絕陸資，而是正面看待陸資，創造良好的投資環境，大力吸引陸資，讓陸資成為促進南台灣經濟發展的重要力量。南台灣可以考慮，讓陸資在南部科學園區或自由貿易港區等經貿園區，享受與外資、本地企業相同的待遇，則會吸引更多的陸資進入南台灣，不僅有利帶動南台灣投資，促進經濟發展，而且助於增加就業，解決南台灣嚴重的失業問題。 　　南台灣要在兩岸經濟合作中扮演重要角色及實現南台灣經濟的振興，需要與大陸進行產業領域的廣泛合作。 　　一是推進南台灣與大陸農業合作。南台灣是台灣農業相對集中與發達地區，尤其是盛產水果與經濟作物，與大陸合作潛力巨大。一方面，大陸可持續擴大對台農產品採購，日前廣東經貿考察團對雲林縣採購1億美元的農產品，同時計劃增加對其他中南部縣市農產品的採購14。未來可考慮建立大陸對南台灣水果採購的常態化合作機制。另一方面，通過ECFA的降稅措施擴大南台灣對大陸農產品的出口，帶動南台灣農業發展。為實現南台灣與大陸農業的合作，南台灣農業縣可以與大陸不同地區簽署農業合作協定，加強農業制度化、契約化合作。 　　二是加強重化工業合作。南台灣重化工業發達，但受到環境保護因素的制約，面臨新的困難。南台灣可以加強與大陸在重化工業技術、研發、產業佈局與銷售通路等方面的合作。尤其兩岸加強在南台灣的環保產業合作，對重化工業進行技術改造，減少污染，發展新型重化工業，大力發展綠能產業與低碳產業的合作。 　　三是加強旅遊服務業合作。南台灣旅遊資源豐富，包括台南的文化、嘉義的歷史、屏東的海洋、高雄的港口等，較北台灣有更多的獨特優勢，但受政治因素的影響，南台灣綠色執政“反中”情緒與政治操作仍然影響大陸民眾赴南台灣旅遊的積極性，對南台灣有一種擔憂與排拒心理，造成目前大陸民眾赴台旅遊到南部人數、停留時間與消費相對較少，對南台灣的經濟貢獻不如北台灣大，這是值得思考與改進的。現在南台灣已經意識到加強兩岸旅遊合作的重要性，已展開初步的與大陸多個地方進行旅遊合作，但落實仍不到位。南台灣執政縣市政府應“多點經濟，少點政治”，將經濟發展放在首位，大力發展與大陸地區的經濟合作，尤其是旅遊與服務業合作，將南台灣建成一個新的兩岸旅遊地帶。 　　四是進行航運合作。高雄是南台灣國際海港與空港的雙港城市，有良好的兩岸運輸合作條件。高高屏觀光產業聯盟積極爭取擴大高雄機場與大陸的航點與航班，方便兩岸人民往來。大陸東南沿海地區及航運、空運企業與高雄合作的意願強烈。繼2010年5月廈門港與高雄港簽署合作意向協定後，日前廣州港與高雄港也簽署合作意向協定，就人才、信息、物流、經驗、文化與互設辦事處等領域進行合作15。另外，廣東東莞市副市長江淩表示，提出希望與高雄市洽談兩港共建轉運平台的合作構想，即通過搭建平台，開拓虎門國際航線，也可將東莞台商貨物從高雄港轉運世界各地，降低物流成本6。

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