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“不知不覺”的間接稅制約消費需求

http://www.CRNTT.com   2011-03-27 09:24:33

中評社北京3月27日訊／月入萬元到底稅負多少？有網友稱達6000多元，有記者採訪相關專家和算賬得知，個稅外加其他間接稅，即使極端情況下，可支配收入全部用來購買稅率最高的卷煙，稅負最高大約4698.4元。 　　北青網-北京青年報發表譚浩俊的文章稱，當我們把關註的目光更多地放在個稅起徵點上，並為是否應當提高個稅起徵點、提高多少等爭得面紅耳赤、不亦樂乎的時候。殊不知，在日常生活中“不知不覺”繳納的間接稅，如增值稅、消費稅等，早已超過了直接稅，並成為制約消費需求十分重要的因素之一。 　　眾所周知，直接稅和間接稅的本質區別，就在於前者納稅義務人就是稅收的實際負擔人，無法向他人轉嫁。而後者納稅義務人則不是稅收的實際負擔人，可以通過提高價格或收費標準等把稅收負擔轉嫁給他人。也正因為如此，兩者在調節收入分配、促進社會公平方面的作用也是不一樣的，前者由於針對的是特定納稅主體，因此，調節的功能就要強得多，作用也要大得多，後者則屬於普遍課征，調節的功能明顯偏弱，作用也明顯偏小。 　　文章認為，更重要的，在管理制度尚不健全、行為尚不規範的情況下，間接稅不僅調節功能差，搞不好還會產生相反的作用。以吃喝消費為例，公款吃喝比較多的人，所購買的柴米油鹽等就相對較少，繳納的這方面的間接稅也相對較少，而鮮有或沒有公款吃喝的人，由於每天都需要購買柴米油鹽等生活必需品，所繳納的間接稅就要頻繁得多、數量也可能多得多。而具有公款吃喝“能力”者，往往收入水平又遠高於低收入群體。那麼，間接稅還能起到什麼調節收入分配、促進社會公平的作用呢。 　　所以，在絕大多數發達國家，都是以直接稅為主，且隨著經濟發展水平的提高，仍在調整和優化直接稅和間接稅的比例。但是，中國的情況卻恰恰相反。據有關方面提供的數據，在中國每年形成的稅收中，間接稅的比重一般都在70%左右，而直接稅的比重則只有30%左右。對普通勞動者來說，這一比例就更加不協調了，除了個人所得稅、購買房產時繳納的相關稅收以及社會保險稅之外，基本都是間接稅。尤其是低收入人群，從表面看，基本沒有稅收負擔，既不要繳納個人所得稅，也因為買不起房不需要繳納房產稅，即便是社會保險稅，也因為收入水平不高、基數不大，繳納的數量相對較小。實際情況卻是，他們是最忠實、最沒有任何偷稅漏稅現象的納稅者。因為，柴米油鹽離他們最近，生活必需品也離他們最近，而圍繞這些商品所發生的稅收，無一不是間接稅，由消費者來承擔的。

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