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王小魯:中國改革走到哪裡了

http://www.CRNTT.com   2011-12-02 09:57:11  


  中評社北京12月2日訊/和訊網今天登載學者王小魯的文章“中國改革走到哪裡了”,內容如下:

  中國改革走到哪兒了?我的看法是,經濟改革沒改完,政治改革沒起步。

  經濟改革沒改完,主要表現在什麼地方?我認為現在非常突出的一個問題是壟斷問題和壟斷性收入、資源性收入的分配問題,以及要素資本化產生的收入怎麼分配的問題。30年改革,大體上形成一個市場體制,形成了市場競爭,民營經濟發展起來了,完全不同於過去舊的計劃體制了。但是現在開始出現了一種倒退的趨向,政府調控資源、壟斷性企業控制資源的程度在不斷加大。為什麼會是這樣?

  恐怕有幾個東西沒解決。首先是壟斷部門的問題,很多經濟學家一直在說,解決壟斷問題就是要放開市場、要競爭、要私有化。但我認為這個話沒有說全,實際上有些部門是沒辦法靠競爭解決問題的,比如石油,石油是在地下埋著,資源有限,哪個國家也沒有形成完全競爭的石油部門,結果或者是政府壟斷,或者是私人壟斷。私人壟斷是不是比政府壟斷好一點?不見得,俄羅斯90年代休克療法,通過幕後交易把石油產業給了私人,最後形成幾家私人寡頭壟斷整個國家的石油行業。這並沒有解決壟斷問題,同時造成財富分配極大的不公平。

  從這個角度看,說加強競爭,消除壟斷,對一些行業來說是對的,但對於像石油這樣的天然壟斷性行業,是沒有找對要害。現在這些天然壟斷性行業、資源性產業,恐怕首先要解決資源收益和壟斷性收益怎麼分配的問題。資源稅改革已經說了很久,也搞了試點,現在說要動一動,這是進步,但是動得有限。據說油氣資源只按從價徵收5%。煤炭不包括。那麼多煤老板靠錢權交易,在權力庇護下發了大財,到處炒房、囤房,推高了房價,也敗壞了黨風、政風。說煤炭不需要收資源稅,有充分理由嗎? 


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