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馬英九五二零講話與參加國際組織活動

http://www.CRNTT.com   2012-04-07 06:59:33

而台灣的“國際活動空間”，並不涉及到“統一”問題，而且也含有民進黨所主張的“凸顯台灣主權”涵義，相信民進黨是不會反對的。就此意義上，這就是兩岸政治對話中屬於“易”的範疇。 　　但仍將會有障礙。那就是台灣地區究竟以何名義參加國際活動？本來，“中國台灣”是國際慣例，但卻卡在民進黨的手中，必會極力反對。實際上，昨日民進黨“立委”陳亭妃、林佳龍就抨擊“博鰲論壇”的資料將台灣稱為“中國台灣”，因而指責“‘一國兩區’現在已是在落實階段，台灣在國際間恐變成香港化”，因而指責吳敦義為什麼沒有退席抗議？  　　至於“WTO”的“台澎金馬經濟區”模式，最為符合台灣方面“治權所及”的現狀，但因仍缺乏“主體”含義而必會遭到民進黨反對。何況，這只是“經濟實體”，不可能有“衛生實體”、“文化實體”、“氣象實體”的概念。奧運的“中華台北”模式，相信共識度較大，民進黨也不會激烈反對，因為已經成為“既成事實”。 　　那麼，馬政府最希望加入的是那些組織？吳敦義在“博鰲論壇”上已向李克強有所表達，那就是國際民航組織、《氣候變遷公約》和“NGO”等。吳敦義還特別解畫：這些國際組織與民生有關，並不涉及意識形態。原來，他向李克強提出的“十六字訣”中有“民生優先”，其用意之一就是要以“民生”來強化參加國際活動的理由。 　　當然，其中“NSO”亦即非政府組織，相信問題不大。因為非政府組織的定義是：不屬於政府、不由國家建立的組織，通常獨立於政府。不過，近期也專指是與聯合國或由聯合國指派的權威非政府組織。恐怕吳敦義所指的是後者。實際上，如果是單純的非政府組織，台灣自己就可以參加，現在台灣方面就已參加了一千多個單純的非政府組織。 　　但台灣“外交部”所開列希望能重點交往的非政府間國際組織的清單中，國際人權聯盟、人權觀察組織、國際人權聯合會、國際和平局、無彊界醫師組織、國際醫生組織、國際關懷組織、國際兒童救援組織、綠色和平組織、世界保育組織、世界和平會議等，都在不同程度上與聯合國有聯繫，有的還是聯合國的諮詢對象。上述組織，台灣島內都成立了相對應的非政府組織或分會。因此，這也是馬政府“先易後難”的操作手法,可能會以政府基金（如“國合會”等）來作為聯合島內資源參與國際組織活動的平台，並由相關部會的專有預算加以支持。這是因為，台北方面將參與上述非政府間國際組織視為“第二軌道外交”，旨在實踐“多元外交”，尋求各種可能途徑，達成“外交”目標。

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