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于建嶸：社會矛盾是再改革動力

http://www.CRNTT.com   2012-04-26 10:27:11

知名社會學家、中國社科院農村發展研究所于建嶸教授 　　中評社北京4月26日訊／時代周報日前登載該報對知名社會學家、中國社科院農村發展研究所於建嶸教授的專訪“於建嶸：社會矛盾是再改革動力”： 　　今年兩會上，溫家寶總理在答記者問時，提出中國的改革已到攻堅階段，“改革只能前進，不能停滯，更不能倒退”，並重申政治改革的重要性。此番關於改革的表態，與民間對改革的籲求相呼應。 　　兩會前後，著名社會學家、中國社科院農村發展研究所于建嶸教授提出了“未來十年中國改革綱要”，在網上引起不少關注。在接受時代周報記者採訪時，他詳細地描述了他心目中的改革藍圖，即從民生政策抓起，保障民權，在公民社會逐漸培育成型後，進行司法體制、新聞體制、社會組織管理方式的改革，最終實現轉型目標。對改革的動力問題，于建嶸亦不悲觀，他認為雖然社會矛盾突出，但社會矛盾正是繼續改革的動力所在。 　　有路線圖才能有方向 　　時代周報：您最近在網上提出“於氏”改革路線圖，勾勒出您心目中未來十年中國社會和政治發展的路徑，能不能詳細分享一下您的想法？ 　　于建嶸：我研判的未來十年“改革路線圖”是從十八大開始，大體分為兩個階段：第一階段從2012年到2015年，以民生政策調整為前提、以民權保障為基礎，實現基本的社會公平和正義；第二階段是2016年到2022年，以政改為前提，以公民權利發展為基礎，推動國家轉型。之所以以2016年為分界線，是因為2016年是縣級政府選舉之年，我們在縣人大代表的選舉上應該有所突破。 　　在第一階段，首先要調整基本的民生政策，包括進行農村土地確權，落實物權法，調整基本的社會福利政策，養老、低保、醫保等向社會低收入者傾斜，徹底改革戶籍制度，實現異地無差異的義務教育和高考機會平等。其次，要建立司法制衡制度，樹立司法權威。基層法院和中級法院的人、財、物脫離市縣，實行省級垂直管理，法官任命終身資格制並實行嚴格流動與錯案追究，以司法清理歷史陳案，確保公民人身權利。再次，要保障新聞言論自由。實現政務信息公開，官員財產等信息公開，禁止因言獲罪。最後，加強社會組織建設，發育民間社會。做到規範社區管理組織，大力發展社會公益組織，通過公益重塑人文精神。 　　第二階段主要做到兩點：一是實行縣級政改，具體而言，開放縣級人大代表選舉，實現人大代表非行政化和專職化；實現縣行政長官差額選舉；將鄉鎮一級政府改為派出機構。二是開放社會，包括制定新聞法，開放媒體，以及制定政黨法，開放社會政治組織。

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