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從擴大房產稅改革試點說起

http://www.CRNTT.com   2012-09-21 08:23:48  


  中評社北京9月21日訊/中國現在正面臨一個歷史性的考驗,即房地產調控新政運行至今,能不能夠在“市場軌”上真正攻堅克難,合理地處理持有環節徵稅這個制度挑戰問題。

  上海國資發表財政部財政科學研究所所長賈康文章表示,中央和有關部門已經明確表態要擴大上海、重慶兩地試點的推進方向,我們所需要的:第一,是要認真總結試點經驗。實際上,試點並非如一開始某些聲音所說的那樣無足輕重、不起作用,而是有很多值得肯定之處。

  第二,要認真傾聽各方訴求,引導理性的討論。其間,難免會有各種情緒化的說法,因為制度變革觸動的是實實在在的利益、進而牽動人的感情,而各種利益訴求的取向是不一樣的,應該傾聽這些訴求,從而引導理性的博弈。

  第三,需要政府管理部門更為開明和充分地披露信息。為什麼我們的物業稅模擬評稅試點在這麼多年之後,仍然是一個各方都只字不提的絕密的信息源呢?誠然,一些具體的數據可以作為保密事項來處理,但是,探索中間一些基本套路的信息,是不是可以向社會公眾作必要的披露?我認為,非常值得管理部門考慮。如能更為開明地披露信息,一些恐慌性情緒和畏難言論,以及不少預期上的不確定性,就可以得到有效消除。

  第四,要進一步通過政府對於改革大方向的勾畫,讓社會大眾吃定心丸。比如說,應該明確由政府方面給出這樣的信息,即在房產稅的改革推進過程中仍然會按照兩地試驗的基本精神,只調節高端——總體上遵循一種“抽肥補瘦”的原則。

  文章認為,在中國的國情之下,在可以預見的相當長的歷史時期之內,不可以簡單地套搬其他發達經濟體的模式,對所有消費住房都用一個房地產稅來覆蓋。中國必須明確地讓社會大眾吃定心丸:我們這個制度調節是針對改革開放中間先富起來的有豪宅、有多套房的這種高端人群,按照“抽肥補瘦”的原則所作的合理調節;應該明確的是,每個家庭可以認定的第一套住房,或者說家庭人均一定標準之下所謂第一單位的住房,是不為這個稅所觸動的。

  另外,中國很多社會成員認為,我的第二套房是給自己買的商業性的社會保險,這也有一定的道理。是不是應該在政策方面給予一定的寬待?完全可以探討。比如說,對第二套房稅負可以從輕,這都是可以給出導向的問題。 


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