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中國金融改革應堅持國際化、市場化、系統化

http://www.CRNTT.com   2012-10-27 09:15:29  


中國的金融改革應遵循三個方向:第一是國際化;第二是市場化;第三是系統化。
  中評社北京10月27日訊/中國的金融改革應遵循三個方向:第一是國際化;第二是市場化;第三是系統化。

  上海金融報發表著名經濟學家成思危文章表示,所謂國際化,指的是我們必須要增強在金融領域國際競爭力。客觀而言,我們在金融領域的國際競爭力並不強。首先,中國金融業人均創造的價值比歐美等國低得多。其次,中國內地依然保持著3%左右的存貸利差,而國外相對較低。再次,看銀行貸款的去向,國外銀行貸款60%—70%貸給個人,而我們的銀行貸款貸給個人的只占到了15%,絕大部分貸給地方政府、國有企業和一小部分地方企業。第四,整個金融行業人才的國際化水平與發達國家比,有一定的差距。最後,我們金融業的創新產品相對較少。雖然現在推出了股指期貨,但也剛剛起步。

  要提高國際競爭力,真正在國際市場上立足,必須完善我們的經營理念和管理理念,壯大我們的實力,方能與國際上的大銀行競爭。所以,國際化是我們必須堅持的方向。

  文章認為,金融改革的第二個方向是市場化。市場化導向始終是我們改革的方向。政府的“手”和市場“看不見的手”結合起來,才能真正推動經濟發展。當然,政府的“手”強一點還是弱一點,不同的國家情況不一樣。目前,有三種模式,一種是美英模式,體現政府的規制型。第二,是法國模式,又稱政府引導型。第三個模式是東亞模式,即日本、韓國、新加坡採用的政府主導型模式。我們國家也是屬於政府主導型的模式,處於“強政府、弱市場”的狀態。

  金融危機爆發後,有人提出,西方國家在加強政府的作用,所以中國也要加強政府的作用。對此,我並不認同。我們還是要按照中央提出建設服務型政府這個方向努力,所以市場化的改革始終是我們應該堅持的方向。

  如何進行市場化改革?第一,增加市場主體的參與。“非公經濟36條”中,明確支持民營企業參股中小金融企業,這一點很重要。大企業是國民經濟脊梁、中小企業是血肉。所以,中小企業起著極為重要的作用,但現在中小企業確實面臨著困難,主要是融資上的困難。根據今年4月份溫州的調查,溫州的中小企業絕大多數是民營企業,其中只有10%的民營企業能夠從銀行拿到貸款,而且拿到貸款的利率絕對不是銀行公布的利率,通常還有各種方式的“加碼”,最後實際利率普遍超過12%。

  針對中小企業融資難問題,建議設立社區銀行,從而實現“大銀行貸款給大企業,小銀行貸款給小企業”。美國就有1200多家的社區銀行。社區銀行的存在價值體現在哪里?首先,它本身資金實力小,只能貸給中小企業。其次,信息不對稱的情況在社區里可以大大改善。再次,社區的失信成本非常高。如果誰貸款沒有還,就別想在這個地方站住腳了。最後,由於是小規模的銀行,沒有歷史包袱,所以成本可以降低。在國內,要建立社區銀行,得依靠兩大政策支持:一是存款保險政策,二是允許適當地提高利率。 


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