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政府主導型經濟發展模式再不能延續了

http://www.CRNTT.com   2012-11-07 09:04:24

中評社北京11月7日訊／據國家統計局發布的最新數據，在2002年到2011年的十年間，全國城鎮居民人均可支配收入增加了1.8倍。同期，全國公共財政收入增長了4.5倍，國內生產總值GDP增長了3.6倍，增速均遠高於城鎮居民人均可支配收入。 　　中國證券報發表經濟學博士陸楊文章表示，這個數據與之前公布的居民收入在整個收入中占比的數據基本一致。事實上，從每年的增長速度來看，城鎮居民的收入年均增速為10%左右，而公共財政收入的年均增速則高達20%以上。 　　這一收入分配格局，與中國政府主導型經濟發展模式密切相關。在過去10年中政府依靠投資和出口拉動經濟增長，而這兩大引擎增長的基礎是勞動力和資本密集型產業，包括鋼鐵、造船、化工和水泥等等，甚至包括包裝成高新技術產業的光伏原材料粗加工行業。這些行業運作中需要大量的資金投入，政府在其中通過金融系統將部分收益轉移到企業和政府部門，以此推動企業和經濟快速發展，並間接提升就業水平促進收入增長。 　　除了資金的大量投入之外，這一模式還需要得到廉價勞動力的支持。譬如造船這樣的行業，如果沒有低成本勞動力的支持，則很快面臨產地轉移的問題。因此，地方政府在發展這些產業的時期並不願意過快地提高勞動力成本，否則產業和財稅的發展必定會受到較大的限制。這也是為何10多年來工資收入上漲遲緩，部分打工者收入甚至未有變化的根源之一。 　　文章認為，政府主導型經濟發展模式，比較適合經濟發展的粗放階段，且具有增加尋租機會、擴大社會收入分配差距的巨大負面作用。所以，如果不能隨著經濟環境的改變而及時調整，恐怕會對未來的經濟社會穩定造成很大影響。尤其是潛在的“中等收入陷阱”，表面上與收入相關，實際上卻與經濟發展模式、社會分配制度相關。按照目前的收入分配狀況和經濟運行模式繼續運轉，問題很可能會逐步積累。 　　從發達國家的經驗來看，宏觀方面，消費一般是經濟增長的主導力量，而投資和出口占據相對次要的地位。收入分配方面，居民個人收入增速一般與經濟增長基本持平，甚至略高。而產業投資領域，則以技術和資金密集型行業為主。服務業雖然規模巨大，但絕大部分僅僅是從屬地位，核心仍然是高科技密集型產業。通過偏向於中低端勞動力的收入分配制度，西方國家政府將高科技企業的部分收益轉移給普通工人，再通過發達的服務業體系，將工資性收入進一步轉移給數量龐大的服務業勞動力。韓國以及中國台灣地區等少數擺脫了“中等收入陷阱”的國家和地區，基本也屬於這種經濟增長和收入分配模式。

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